Государственное регулирование заработной платы работников реального сектора экономики (по состоянию на 1 января 2005 г.)
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
(по состоянию на 1 января 2005 г.)
С.А.БОЛЬШАКОВ,
главный советник главного
экономического управления
Аппарата Совмина
1. Указ Президента от 27 февраля 1995 г. № 92 «О мерах по
социальной поддержке населения»* (с изменениями и дополнениями от 23
декабря 1998 г. № 617 и 23 апреля 1999 г. № 231).
Субъектам хозяйствования государственной формы собственности и
с долей государства в их имуществе, уровень тарифной ставки 1-го
разряда которых превышает установленный уровень этой ставки для
работников бюджетной сферы, дальнейшее повышение заработной платы
осуществлять только в прямой зависимости от роста объемов
производства и реализации продукции, повышения эффективности
хозяйствования.
2. Постановление-приказ Министерства труда, Министерства
финансов, Министерства экономики и Министерства статистики и анализа
от 29 января 1999 г. № 10/18/8/29 «Об утверждении Порядка повышения
тарифной ставки первого разряда в зависимости от роста объемов
производства, реализации продукции и эффективности хозяйствования
организациями государственной формы собственности и субъектами с
долей собственности государства в их имуществе»* (с изменениями и
дополнениями от 21 мая 2002 г. № 74/105/76/35; от 30 апреля 2003 г.
№ 50/70/104/53; от 12 августа 2003 г. № 93/114/169/101 и от 28 июня
2004 г. № 81/98/168/105).
Организации, у которых размер тарифной ставки 1-го разряда
превышает размер этой ставки, установленный для работников
организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся
государственными дотациями, дальнейшее ее повышение осуществляют в
зависимости от роста объемов производства (работ, услуг) в
сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года.
Собственником имущества либо органом, уполномоченным управлять
государственным имуществом, могут быть установлены другие
экономические показатели (рост производительности труда, прибыли,
снижение себестоимости продукции (работ, услуг) и др.),
характеризующие эффективность работы организации.
При изменении в течение года экономического показателя, в
зависимости от которого будет в дальнейшем повышаться тарифная
ставка 1-го разряда, его выполнение учитывается нарастающим итогом с
месяца установления показателя. Изменение названного показателя
может осуществляться не чаще одного раза в год.
Обязательным условием при этом для повышения тарифной ставки
1-го разряда является отсутствие:
просроченной задолженности по заработной плате, платежам в
бюджет, государственные целевые бюджетные фонды и в Фонд социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
просроченной кредиторской задолженности за полученную
сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки за отчетный
период.
3. Декрет Президента от 26 июля 1999 г. № 29 «О дополнительных
мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и
исполнительской дисциплины»**.
Контракт, заключенный с работником, должен предусматривать
дополнительные меры стимулирования труда, в том числе:
предоставление дополнительного поощрительного отпуска с
сохранением заработной платы до пяти календарных дней;
повышение тарифной ставки (не более чем на 50 процентов, если
больший размер не предусмотрен законодательством).
4. Постановление Совета Министров от 9 ноября 1999 г. № 1748
«О дополнительных мерах материального стимулирования
высокопроизводительного и качественного труда»**.
Определены показатели и размеры премирования, а также иные
меры материального стимулирования рабочих, специалистов, служащих,
руководителей за высокопроизводительный и качественный труд.
Предусматривается повышение:
для рабочих-сдельщиков - на основе введения прогрессивно
возрастающих до 10 процентов расценок за увеличение производства
продукции;
для рабочих-повременщиков - на основе повышения до 10
процентов тарифной ставки присвоенного разряда;
для руководителей, специалистов и служащих - на основе
повышения до 7 процентов должностных окладов.
5. Постановление Министерства экономики и Министерства труда
от 15 марта 2000 г. № 46/35 «Об утверждении Типового положения о
стимулировании снижения себестоимости продукции (работ, услуг)»**.
Отражены принципы организации премирования рабочих,
руководителей, специалистов и служащих организаций за экономию
материальных, трудовых и прочих ресурсов.
6. Постановление Министерства труда от 26 марта 2001 г. № 31
«О принятии Рекомендаций по повышению материальной
заинтересованности работников в соблюдении норм и нормативов
материальных и трудовых затрат, их экономии»**.
Рекомендации призваны оказать помощь руководителям и
специалистам коммерческих организаций в разработке и
функционировании системы материального стимулирования работников в
соблюдении норм и нормативов материальных и трудовых затрат, их
экономии.
7. Постановление Министерства труда от 30 марта 2001 г. № 39
«О принятии Рекомендаций по премированию работников государственных
предприятий и предприятий с долей собственности государства в их
имуществе по результатам финансово-хозяйственной деятельности»*.
Рекомендации применяются при организации премирования рабочих,
руководителей (кроме генерального директора, директора),
специалистов, служащих государственных предприятий и предприятий с
долей собственности государства в их имуществе.
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты от 30
июня 2003 г. № 81 «О внесении изменений и дополнений в Рекомендации
по совершенствованию состава заработной платы работников организаций
производственных отраслей и увеличению доли оплаты труда по тарифным
ставкам и окладам не менее 60 процентов в ее составе»**.
Определяет порядок совершенствования состава заработной платы
работников коммерческих организаций и увеличения удельного веса
оплаты по тарифным ставкам и окладам в среднемесячной заработной
плате в размере не менее 65 процентов.
Повышение удельного веса оплаты по тарифным ставкам и окладам
должно производиться в пределах средств, предусмотренных на оплату
труда на момент пересмотра состава заработной платы и относимых на
себестоимость продукции (работ, услуг), не допуская при этом
снижения заработной платы как в целом по организации, так и по
отдельным работникам.
9. Постановление Министерства труда и социальной защиты от 30
декабря 2003 г. № 163 «Об утверждении Рекомендаций по усилению
взаимосвязи заработной платы и производительности (эффективности)
труда в коммерческих организациях»*.
Рекомендации направлены на стимулирование роста заработной
платы работников коммерческих организаций в прямой зависимости от
роста производительности их труда.
10. Указ Президента от 23 сентября 1996 г. № 379 «О расширении
прав Министерства промышленности»* (с изменениями и дополнениями от
28 августа 1997 г. № 441).
Министерству промышленности предоставлено право:
устанавливать руководителям предприятий, обеспечивающих рост
показателей работы по сравнению с соответствующим периодом прошлого
года, надбавки к должностным окладам в размере до 100 процентов этих
окладов, а отдельным руководителям предприятий, имеющих приоритетное
значение в развитии отрасли, надбавки в более высоких размерах. При
ухудшении показателей работы предприятий отменять или уменьшать
надбавки, установленные этим руководителям;
при необходимости вводить по результатам финансово-
хозяйственной деятельности предприятий премирование их руководителей
в размере до 100 процентов должностных окладов.
11. Основные положения по составу затрат, включаемых в
себестоимость продукции (работ, услуг)**, утвержденные Министерством
экономики 26 января 1998 г. № 19-12/397, Министерством статистики и
анализа 30 января 1998 г. № 01-21/8, Министерством финансов 30
января 1998 г. № 3 и Министерством труда 30 января 1998 г.
№ 03-02-07/300 (с изменениями и дополнениями).
Обеспечивают единообразное определение состава затрат по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемых при ценообразовании и налогообложении на предприятиях,
объединениях, организациях и учреждениях республики независимо от
вида их деятельности, форм собственности и ведомственной
подчиненности.
12. Декрет Президента от 27 марта 1997 г. № 10 «О
дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников
отраслей экономики»** (с изменениями от 30 октября 1997 г. № 22 и от
18 июля 2002 г. № 17).
Согласно Декрету выплаты по системам премирования рабочих,
руководителей, специалистов и служащих за производственные
результаты свыше 30 процентов заработной платы по сдельным
расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на
одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в
распоряжении предприятия.
Расчет суммы премии, включаемой в затраты по производству и
реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при
ценообразовании и налогообложении, производится в целом по
организации от заработной платы, исчисленной по сдельным расценкам,
тарифным ставкам (должностным окладам) за фактически отработанное
время в соответствующем периоде. При этом конкретному работнику
размер премии не ограничен.
13. Постановление Совета Министров от 16 июня 1998 г. № 937 «О
мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отраслях
экономики»**.
В соответствии с постановлением размер надбавок за
продолжительность непрерывной работы (вознаграждений за выслугу лет,
стаж работы), выплачиваемых рабочим, руководителям, специалистам,
служащим хозрасчетных предприятий и организаций всех форм
собственности и включаемых в состав затрат по производству и
реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при
ценообразовании и налогообложении, не должен превышать 20 процентов
тарифной ставки (должностного оклада).
Выплата указанных надбавок производится на основании
положения, разработанного в организации, в котором определяются
условия и размеры выплаты надбавок, дифференцируемые по стажевым
группам. При включении в затраты по производству и реализации
продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и
налогообложении, расчет производится по каждому работнику отдельно.
14. Постановление Совета Министров от 24 декабря 1998 г.
№ 1972 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда
работников отраслей экономики»** (с изменениями от 31 июля 2002 г.
№ 1024).
Установлено, что сумма средств, направляемых на выплату
надбавок за высокие достижения в труде, выполнение особо важной
(срочной) работы и другие показатели, выплачиваемых руководителям,
специалистам и служащим организаций, кроме финансируемых из бюджета
и пользующихся государственными дотациями, и включаемых в затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемые при ценообразовании и налогообложении, не должна
превышать 20 процентов суммы должностных окладов этих категорий
работников.
Расчет суммы надбавок при включении в затраты по производству
и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при
ценообразовании и налогообложении, производится в целом по
организации от суммы должностных окладов руководителей,
специалистов, служащих за фактически отработанное время. Конкретному
работнику размер надбавок не ограничен.
15. Постановление Министерства экономики, Министерства труда и
Министерства финансов от 24 мая 2000 г. № 105/77/54 «О размерах
доплат за работу в ночное время, включаемых в себестоимость
продукции (работ, услуг)»**.
Согласно постановлению доплаты за работу в ночное время в
размерах, предусмотренных ст. 70 Трудового кодекса Республики
Беларусь, но не превышающих 40 процентов часовой тарифной ставки
(оклада) работника за каждый час работы в ночное время или в ночную
смену и (или) 20 процентов - за работу в вечернюю смену (при
многосменном режиме работы), включаются в затраты по производству и
реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при
ценообразовании и налогообложении.
При включении в затраты по производству и реализации
продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и
налогообложении, расчет производится по каждому работнику отдельно.
16. Постановление Министерства труда от 26 мая 2000 г. № 80 «О
внесении изменений и дополнений в Методику проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда»**.
Доплаты за работу во вредных и тяжелых условиях труда
устанавливаются в процентах от тарифной ставки 1-го разряда за
каждый час работы во вредных и тяжелых условиях согласно шкале в
зависимости от количественной оценки условий труда (в баллах).
При определении минимально гарантированных доплат за работу во
вредных и тяжелых условиях труда применяется тарифная ставка 1-го
разряда, устанавливаемая Советом Министров.
В случае применения нанимателем тарифной ставки 1-го разряда,
превышающей установленную Советом Министров, расчет сумм доплат
производится от применяемой нанимателем тарифной ставки 1-го разряда
с отнесением на себестоимость продукции (работ, услуг) выплаченных
сумм доплат в полном объеме.
При включении в затраты по производству и реализации
продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и
налогообложении, расчет производится по каждому работнику отдельно.
____________________________
* Здесь и далее действие нормативного документа
распространяется на организации государственной формы собственности
и с долей собственности государства в их имуществе.
** Здесь и далее действие нормативного документа
распространяется на организации всех форм собственности.
07.03.2005 г.
Вестник-инфо, 2005 г., № 9, с.85 (опубликован - 07.03.2005)
