КОММЕНТАРИЙ
                     к Закону от 14 июля 2004 г.
         «О внесении дополнений в Закон Республики Беларусь
                     «О налоге на недвижимость»

                      О НАЛОГЕ НА НЕДВИЖИМОСТЬ

     Прежде чем прокомментировать принятый 14 июля 2004 г. Закон  «О
внесении  дополнений  в  Закон  Республики  Беларусь  «О  налоге  на
недвижимость»  (далее - Закон), который согласно ст.  2  вступает  в
силу  со  дня  его официального опубликования и распространяет  свое
действие  на отношения, возникшие после 31 декабря 2003 г., хотелось
бы отметить следующее.
     До  2003 года здания и строения, за исключением предназначенных
и  (или)  используемых  в  установленном порядке  для  осуществления
предпринимательской деятельности, расположенные в сельской местности
и   принадлежащие   на  праве  собственности  гражданам,   постоянно
проживающим в сельской местности, освобождались от обложения налогом
на недвижимость.
     Однако  в  связи  с  принятием 28 декабря  2002  г.  Закона  «О
внесении  изменений  и  дополнений в некоторые законодательные  акты
Республики Беларусь по вопросам налогообложения» с 1 января 2003  г.
из  п.  1  ст.  4  Закона  от  23  декабря  1991  г.  «О  налоге  на
недвижимость»  было  исключено  положение,  устанавливающее   данную
льготу.  Обусловлено  это тем, что она утратила  свою  актуальность,
будучи  введенной с целью стимулирования жителей сельской  местности
оставаться  там  и  работать  в  сельскохозяйственных  организациях,
поскольку  многие граждане, которые строили жилые  дома  в  сельской
местности  (особенно  вокруг больших городов),  при  этом  продолжая
работать  в  городах, пользовались данной льготой, т.е.  не  платили
налог на недвижимость.
     1  января 2004 г. Законом «О внесении изменений и дополнений  в
некоторые  законодательные  акты  Республики  Беларусь  по  вопросам
налогообложения» в п. 1 ст. 4 Закона «О налоге на недвижимость» было
внесено   дополнение,  согласно  которому  здания  и  строения,   за
исключением  предназначенных  и (или) используемых  в  установленном
порядке    для   осуществления   предпринимательской   деятельности,
расположенные  в  сельской  местности  и  принадлежащие   на   праве
собственности  физическим лицам, постоянно  проживающим  в  сельской
местности  и  работающим  в организациях, расположенных  в  сельской
местности   и   осуществляющих  сельскохозяйственное   производство,
освобождаются  от обложения налогом на недвижимость.  То  есть  с  1
января  2004  г. физические лица, постоянно проживающие  в  сельской
местности,  как и до 2003 года, освобождаются от уплаты  налога,  но
при  условии,  что  они  работают  в организациях,  расположенных  в
сельской    местности    и    осуществляющих    сельскохозяйственное
производство,  и  что  здания и строения  не  используются  ими  для
осуществления предпринимательской деятельности.
     Основанием   для   принятия  Закона,   которым   были   внесены
дополнения  только  в п.1 ст. 4 Закона «О налоге  на  недвижимость»,
явилась  необходимость установления равного подхода в предоставлении
льгот   по   налогу  на  недвижимость  физическим  лицам,  постоянно
проживающим и работающим в сельской местности, поскольку до принятия
Закона  физические лица, постоянно проживающие в сельской местности,
но  работающие, например, врачами, учителями и т.д., не имели  права
на льготу.
     Теперь  же  в  п.  1  ст. 4 Закона «О налоге  на  недвижимость»
Законом внесено дополнение, устанавливающее, что с 1 января 2004  г.
здания   и   строения,  за  исключением  предназначенных   и   (или)
используемых    в    установленном   порядке    для    осуществления
предпринимательской деятельности, расположенные в сельской местности
и  принадлежащие на праве собственности физическим лицам,  постоянно
проживающим   в  сельской  местности  и  работающим  в  организациях
здравоохранения, культуры, системы образования и социальной  защиты,
расположенных  в  сельской  местности,  освобождаются  от  обложения
налогом на недвижимость.
     Таким  образом, с 1 января 2004 г. освобождаются  от  обложения
налогом  на недвижимость здания и строения, расположенные в сельской
местности,  принадлежащие на праве собственности  физическим  лицам,
при соблюдении следующих условий:
     - постоянное проживание в сельской местности;
     -  работа  в сельскохозяйственных организациях или организациях
здравоохранения, культуры, системы образования и социальной  защиты,
расположенных в сельской местности;
     -   строение   не   предназначено   и   не   используется   для
осуществления предпринимательской деятельности.
     
     Пример.
     Физическому  лицу, постоянно проживающему в сельской  местности
и   работающему  врачом  в  поликлинике,  расположенной  в  сельской
местности,   принадлежит   жилой  дом,  расположенный   в   сельской
местности.   Жилой   дом  не  предназначен  и  не   используется   в
установленном    порядке   для   осуществления   предпринимательской
деятельности.  В  2004 году физическому лицу  льгота  по  налогу  на
недвижимость предоставляется с 1 января 2004 г.
     
     Учитывая  имеющие  место  обращения граждан  -  пенсионеров  по
возрасту,   инвалидов  I  и  II  группы  и  других  нетрудоспособных
физических лиц, постоянно проживающих в сельской местности с  лицами
трудоспособного возраста, работающими в организациях,  расположенных
в   сельской   местности   и   осуществляющих   сельскохозяйственное
производство,   а  также  организациях  здравоохранения,   культуры,
системы  образования,  по  вопросу предоставления  льгот  по  уплате
налога  на  недвижимость,  а  также  большую  социальную  значимость
данного  вопроса,  в абзац девятый п. 1 ст. 4 Закона  «О  налоге  на
недвижимость»  была  включена  норма,  устанавливающая  освобождение
указанных категорий физических лиц от уплаты налога на недвижимость.
     
     Пример.
     Жилой  дом,  расположенный  в сельской  местности,  принадлежит
пенсионеру   по   возрасту.   Совместно   с   ним   проживает   дочь
трудоспособного   возраста,  работающая  преподавателем   в   школе,
расположенной  в  сельской  местности. В  2004  году  пенсионеру  по
возрасту льгота по налогу на недвижимость предоставляется с 1 января
2004 г.
     
     В  том случае, если с пенсионерами или инвалидами I и II группы
и  другими  нетрудоспособными физическими лицами совместно проживают
лица   трудоспособного  возраста,  не  работающие  в   организациях,
расположенных     в    сельской    местности    и     осуществляющих
сельскохозяйственное    производство,    а    также     организациях
здравоохранения,   культуры,   системы   образования,   льгота    не
предоставляется. Льгота по налогу на недвижимость не предоставляется
пенсионерам  по  возрасту  и  инвалидам  I  и  II  группы  и  другим
нетрудоспособным  физическим  лицам и  в  случае,  когда  они  имеют
источники   доходов,   облагаемых  подоходным   налогом   налоговыми
органами:  доходы,  поступающие  из-за  границы,  доходы  от   сдачи
имущества в аренду и т.д.
     Некоторые  категории граждан, проживающих в сельской местности,
будут  освобождаться  от обложения налогом на  недвижимость,  как  и
раньше,  но  при  соблюдении определенных  условий.  Так,  участники
Великой  Отечественной  войны  и лица,  имеющие  право  на  льготное
налогообложение  в соответствии с Законом от 17 апреля  1992  г.  «О
ветеранах»,  а также военнослужащие срочной службы освобождаются  от
обложения  налогом при условии, что здания и строения, принадлежащие
им  на  праве собственности, не используются в установленном порядке
для осуществления предпринимательской деятельности.

                                                          В.Е.РЫБКА,
                                   главный государственный налоговый
                                         инспектор отдела исчисления
                               имущественных налогов, декларирования
                                             доходов и имущества МНС
                           (Согласовано: В.А.КУРЬЯНОВИЧ, заместитель
                               начальника управления налогообложения
                                                 физических лиц МНС)


16.08.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 29, с.43
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 29, с.22