КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 24 июня 2004 г. № 52
«О наложении ареста на имущество
плательщика таможенными органами»
ОСОБЕННОСТИ НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО
ПЛАТЕЛЬЩИКА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Постановление Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь от 24 июня 2004 г. № 52 «О наложении ареста на имущество
плательщика таможенными органами» (далее - постановление № 52)
принято на основании ст. 54 Общей части Налогового кодекса
Республики Беларусь (далее - ОЧНК) и в соответствии с Указом
Президента Республики Беларусь от 25 мая 2004 г. № 249, которым был
изменен Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2003 г. № 185
«О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики
Беларусь финансовых санкций и признании утратившими силу некоторых
указов и положений указов Президента Республики Беларусь».
Понятие ареста имущества, изложенное в ст. 54 ОЧНК,
характеризует данный термин как действие налогового или таможенного
органа по ограничению имущественных прав плательщика или иного
обязанного лица в отношении имущества, принадлежащего ему на праве
собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления), при
котором плательщик не вправе распоряжаться арестованным имуществом
либо осуществляет правомочия владения, пользования и распоряжения
таким имуществом только с разрешения и под контролем налогового или
таможенного органа.
Постановление № 52 описывает порядок применения данного
способа обеспечения исполнения налогового обязательства при
взыскании таможенных платежей в случае неисполнения плательщиком в
установленные сроки обязанности по уплате налога, сбора (пошлины),
взимаемых таможенными органами, экономических санкций, пеней,
подлежащих уплате физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями.
Наложение ареста на имущество плательщика-организации
производится, если взыскание таможенных платежей, экономических
санкций в бесспорном порядке невозможно по причине отсутствия или
недостаточности денежных средств на его счетах либо счетах его
дебиторов, отсутствия у него счетов, открытых на территории
Республики Беларусь, отсутствия или недостаточности излишне
уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей, процентов,
экономических санкций либо сумм обеспечения уплаты таможенных
платежей плательщика-организации на транзитных и текущих (расчетных)
счетах таможни.
Наложение ареста на имущество плательщика - физического лица
производится, если на транзитных и текущих (расчетных) счетах
таможни отсутствуют излишне уплаченные или взысканные суммы
таможенных платежей, процентов, пеней либо суммы обеспечения,
достаточные для взыскания таможенных платежей, не уплаченных этим
плательщиком в установленные сроки, и пеней.
Процедура наложения ареста, описываемая постановлением № 52,
состоит в следующем. Прежде всего, для наложения ареста начальником
таможни или его заместителем выносится постановление о наложении
ареста на имущество. Одновременно с этим указанными лицами должно
быть дано поручение о производстве ареста имущества плательщика с
указанием должностных лиц таможни, которым поручается осуществление
ареста. Арест производится группой должностных лиц таможни,
состоящей из 3 человек, упомянутых в поручении о производстве ареста
имущества. Фактическому наложению ареста предшествует
подготовительная работа, осуществляемая должностными лицами
таможенных органов, которая может включать в себя сбор сведений о
плательщике, анализ имеющихся сведений и документов, направление
запросов в различные органы и другие действия. Максимальный срок
подготовительной работы составляет 10 дней. Наложение ареста
сопровождается составлением описи арестованного имущества.
Постановлением № 52 также оговорены права уполномоченных
должностных лиц при наложении ареста. Так, указанные лица вправе:
получать доступ на территорию и в помещения, где находится или
может находиться имущество плательщика, на которое может быть
наложен арест;
осматривать территории и помещения, где находится или может
находиться имущество плательщика, на которое может быть наложен
арест;
требовать у плательщика и иных лиц документы, которые содержат
или могут содержать информацию об имуществе;
опечатывать помещения, в которых находится имущество, на
которое наложен арест.
Арестованное имущество может быть передано на хранение
плательщику или иному лицу по решению таможни.
Комментируемый нормативный правовой акт содержит описание
особенностей наложения ареста на такие виды имущества, как здания
(строения), транспортные средства, скоропортящиеся товары, наличные
денежные средства, а также описание особенностей предоставления
возможности по пользованию и владению основными производственными
фондами при наложении на них ареста.
В случаях прекращения налогового обязательства, уплаты пеней,
принятия соответствующего решения Государственным таможенным
комитетом либо если хозяйственным или общим судом вынесено
соответствующее постановление решение об аресте имущества подлежит
отмене. Такая отмена производится на основании соответствующего
постановления начальника таможни или его заместителя. Возврат
имущества производится после оплаты плательщиком расходов по
хранению, товароведческой экспертизе, экспертной оценке, проведению
гигиенической экспертизы, сертификации и иных видов экспертиз
арестованного имущества, если такие расходы были понесены
соответствующими органами или организациями.
Постановление вступило в силу со дня его официального
опубликования - 21 июля 2004 г.
И.В.ЧИЖЕВСКАЯ,
консультант отдела правовой
экспертизы правовых актов
отраслей материального права
Национального банка и
республиканских органов
государственного управления
Министерства юстиции
Республики Беларусь
27.09.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 35, с.54
