Документ зарегистрирован в НРПА 18.05.2001 №9/1043
РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
21 апреля 2001 г. № 12-4
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ
[Изменения и дополнения:
Решение Могилевского областного Совета депутатов от 7
октября 2004 г. № 9-11 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 187, 9/3767);
Решение Могилевского областного Совета депутатов от 16
декабря 2004 г. № 10-18 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 17, 9/3927)]
В соответствии со статьей 121 Конституции Республики Беларусь,
Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХII "О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь" и Декретом Президента
Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 "О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь"
Могилевский областной Совет депутатов решил:
___________________________________________________________
Преамбула - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 7 октября 2004 г. № 9-11
В соответствии со статьей 121 Конституции Республики
Беларусь, Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом
Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-ХII "О
местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь"
Могилевский областной Совет депутатов решил:
___________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и
распоряжения областной коммунальной собственностью.
2. Делегировать Могилевскому областному исполнительному
комитету следующие полномочия:
2.1. выступать от имени собственника в отношении имущества
областной коммунальной собственности и определять областные органы
управления (комитеты, отделы, управления Могилевского областного
исполнительного комитета, организации областной коммунальной
собственности), уполномоченные управлять подведомственными
организациями;
___________________________________________________________
Подпункт 2.1. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
2.1. выступать от имени собственника в отношении
имущества областной коммунальной собственности и определять
областные органы управления (комитеты, отделы, управления,
объединения, подчиненные Могилевскому областному
исполнительному комитету), уполномоченные управлять
подведомственными организациями;
___________________________________________________________
2.2. разрабатывать и принимать в соответствии с
законодательством нормативные правовые акты по вопросам управления и
распоряжения, разгосударствления и приватизации областной
коммунальной собственности;
___________________________________________________________
Подпункт 2.2. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
2.2. разрабатывать и принимать в соответствии с
законодательством нормативные правовые акты по вопросам
разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности;
___________________________________________________________
2.3. устанавливать дополнительные льготы при приватизации
объектов областной коммунальной собственности, находящихся на
территориях, загрязненных в результате катастрофы на Чернобыльской
АЭС;
2.4. принимать юридические лица, их структурные подразделения,
а также иные объекты в областную коммунальную собственность, а также
в собственность Могилевской области для последующей передачи в
собственность соответствующих административно-территориальных
единиц;
2.5. утвердить:
Положение о едином порядке сдачи в аренду и использования
зданий, сооружений и иных помещений, находящихся в собственности
Могилевской области;
Положение о порядке определения минимальных ставок арендной
платы за помещения в административных зданиях и сооружениях,
находящиеся в государственной собственности на территории
Могилевской области;
Положение по определению размеров арендной платы за сдаваемые в
аренду нежилые здания (помещения) и оборудование, находящиеся в
собственности Могилевской области;
2.6. установить порядок распределения доходов, поступающих от
сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности Могилевской
области.
3. Городским и районным Советам депутатов принять решения,
регламентирующие порядок управления и распоряжения коммунальной
собственностью соответствующих административно-территориальных
единиц.
Председатель С.М.ГУРЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение Могилевского
областного Совета депутатов
21.04.2001 № 12-4
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке управления и распоряжения областной
коммунальной собственностью
Положение о порядке управления и распоряжения областной
коммунальной собственностью (далее - Положение) разработано на
основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии
с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики
Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-XII "О местном управлении и
самоуправлении в Республике Беларусь".
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет объем прав и обязанностей
Могилевского областного исполнительного комитета (далее -
облисполком), комитетов, управлений, отделов облисполкома,
организаций областной коммунальной собственности (далее - областные
органы управления), а также коммунальных унитарных предприятий
(далее - организации) и учреждений, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности, по управлению и распоряжению
областной коммунальной собственностью.
Настоящее Положение не регулирует вопросы, связанные с
управлением и распоряжением:
жилищным фондом;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти
объекты.
___________________________________________________________
Пункт 1 - в редакции решения Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
1. Настоящее Положение определяет объем прав и
обязанностей Могилевского областного исполнительного
комитета (далее - облисполком), комитетов, управлений,
отделов, объединений, подчиненных облисполкому (далее -
областные органы управления), а также коммунальных
унитарных предприятий, государственных объединений,
предприятий (далее - организации) и учреждений, имущество
которых находится в областной коммунальной собственности,
по управлению и распоряжению областной коммунальной
собственностью.
___________________________________________________________
2. Областная коммунальная собственность сформирована решением
облисполкома от 16 декабря 1991 г. № 14-2 "О разграничении объектов
коммунальной собственности области между ее
административно-территориальными единицами".
3. К государственному имуществу, находящемуся в областной
коммунальной собственности, относится:
3.1. имущество, закрепленное за организациями и учреждениями на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том
числе имущество облисполкома и областных органов управления, -
внеоборотные активы и оборотные активы, отражаемые в установленном
законодательством порядке в формах бухгалтерской отчетности;
___________________________________________________________
Подпункт 3.1. - в редакции решения Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
3.1. имущество, закрепленное за организациями и
учреждениями, в том числе имущество областных органов
управления, - внеоборотные активы и оборотные активы,
отражаемые в установленном законодательством порядке в
формах бухгалтерской отчетности.
К внеоборотным активам относятся:
основные средства - здания, сооружения, передаточные
устройства, машины и оборудование, транспортные средства,
инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и
принадлежности, рабочий и продуктивный скот, многолетние
насаждения, другие виды основных средств;
нематериальные активы, в том числе права на объекты
интеллектуальной собственности, права на пользование
природными ресурсами, организационные расходы, деловая
репутация организации, патенты, лицензии, товарные знаки
(знаки обслуживания), иные аналогичные с перечисленными
права и активы;
незавершенные капитальные вложения;
долгосрочные финансовые вложения, в том числе инвестиции
в дочерние предприятия, инвестиции в другие организации,
займы, предоставленные организациям на срок более 12
месяцев.
К оборотным активам относятся запасы, в том числе сырье,
материалы и другие аналогичные ценности, животные на
выращивании и откорме, малоценные и быстроизнашивающиеся
предметы, затраты в незавершенном производстве (издержках
обращения), готовая продукция и товары для перепродажи,
товары отгруженные, расходы будущих периодов, прочие запасы
и затраты, краткосрочные финансовые вложения, денежные
средства, прочие оборотные активы;
___________________________________________________________
3.2. акции и другие ценные бумаги, доли в уставных фондах
коммерческих организаций, в том числе акции банков.
___________________________________________________________
Подпункт 3.2. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
3.2. акции и другие ценные бумаги, доли в уставных
фондах коммерческих организаций, в том числе акции банков,
ранее находившиеся в хозяйственном ведении предприятий
областной коммунальной собственности, преобразованных в
открытые акционерные общества.
___________________________________________________________
4. Полномочия собственника в отношении имущества, находящегося
в областной коммунальной собственности, осуществляет облисполком.
Облисполком определяет областные органы управления,
уполномоченные управлять подведомственными организациями и
учреждениями.
Облисполком выступает учредителем открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации областной
коммунальной собственности, и передает в управление находящиеся в
областной коммунальной собственности акции областным органам
управления (далее - органы управления акциями).
Участие в управлении акционерными обществами и иными
юридическими лицами, уставный фонд которых сформирован с участием
юридических лиц областной коммунальной собственности, акции (доли)
которых приобретены в установленном порядке этими лицами,
осуществляется ими в порядке, установленном облисполкомом.
Интересы государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в областной коммунальной
собственности, представляют прошедшие специальную подготовку
представители государства в органах управления хозяйственных
обществ, назначаемые облисполкомом по представлению органов
управления акциями и Могилевского областного территориального фонда
государственного имущества (далее - Могилевоблимущество), а интересы
организации, выступающей учредителем (участником) хозяйственного
общества, - непосредственно руководитель этой организации либо иное
должностное лицо из числа работников организации.
___________________________________________________________
Часть пятая пункта 4 - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 7 октября 2004
г. № 9-11
Интересы государства в органах управления хозяйственных
обществ, акции (доли) которых находятся в областной
коммунальной собственности, представляют прошедшие
специальную подготовку представители государства в органах
управления хозяйственных обществ, назначаемые облисполкомом
по представлению органов управления акциями и Могилевского
областного комитета по управлению государственным
имуществом и приватизации (далее - Могилевоблимущество), а
интересы организации, выступающей учредителем (участником)
хозяйственного общества, - непосредственно руководитель
этой организации либо иное должностное лицо из числа
работников организации.
___________________________________________________________
Глава 2. Создание, реорганизация и ликвидация
организаций и учреждений, имущество которых находится
в областной коммунальной собственности
5. Организации и учреждения создаются, реорганизуются и
ликвидируются по решению облисполкома в установленном им порядке.
Передача организаций и учреждений из ведения одного областного
органа управления в ведение другого областного органа управления
осуществляется по решению облисполкома.
___________________________________________________________
Пункт 5 - в редакции решения Могилевского областного Совета
депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
5. Решения о создании, реорганизации и ликвидации
организаций и учреждений, имущество которых находится в
областной коммунальной собственности, принимаются
облисполкомом по представлениям областных органов
управления, согласованным с Могилевоблимуществом,
финансовым управлением облисполкома и юридическим отделом
облисполкома.
___________________________________________________________
6. Областные органы управления:
по согласованию с заинтересованными определяют цели и предмет
деятельности созданных или создаваемых организаций и учреждений;
в установленном порядке доводят показатели деятельности
организаций, в том числе процент отчисления в бюджет части прибыли
по итогам работы, а также задания по обновлению основных фондов
организации;
разрабатывают и утверждают уставы, изменения и дополнения в
уставы подведомственных организаций и учреждений после согласования
их с финансовым управлением облисполкома, а в части управления и
распоряжения государственным имуществом - с Могилевоблимуществом;
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 6 - в редакции решения Могилевского
областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
разрабатывают и утверждают уставы, изменения и
дополнения в уставы подведомственных организаций и
учреждений после согласования с Могилевоблимуществом
разделов, касающихся управления и распоряжения
государственным имуществом;
___________________________________________________________
осуществляют найм руководителей подведомственных организаций и
учреждений и заключают с ними контракты;
осуществляют контроль над финансово-хозяйственной деятельностью
подведомственных организаций и учреждений, использованием по
назначению и сохранностью принадлежащего им имущества и на основании
анализа деятельности подведомственных организаций и учреждений дают
оценку работе их руководителей;
утверждают передаточный акт и разделительный, ликвидационный,
вступительный балансы при реорганизации и ликвидации
подведомственных организаций и учреждений.
7. Могилевоблимущество:
согласовывает уставы, изменения и дополнения в уставы
организаций и учреждений, находящихся в областной коммунальной
собственности, и иных юридических лиц с долей областной коммунальной
собственности в части управления и распоряжения государственным
имуществом;
разрабатывает в пределах своей компетенции рекомендации по
применению настоящего Положения, обязательные для выполнения
областными органами управления, организациями и учреждениями,
находящимися в областной коммунальной собственности;
осуществляет проверки организаций, учреждений, областных
органов управления, открытых акционерных обществ, созданных в
процессе разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности, в части соблюдения законодательства по вопросам
сохранности, использования и распоряжения имуществом, находящимся в
областной коммунальной собственности, принимает меры по устранению
выявленных недостатков и упущений, привлечению в соответствии с
законодательством к ответственности виновных лиц;
вносит облисполкому, областным органам управления предложения о
досрочном расторжении контрактов с руководителями организаций и
учреждений, находящихся в областной коммунальной собственности,
нарушающими законодательство и условия контрактов в части,
регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным
имуществом.
8. Создание и прекращение деятельности обособленных
подразделений (филиалов, представительств) производятся
организациями и учреждениями самостоятельно в соответствии с
законодательством.
9. Организация может с согласия облисполкома:
создать в качестве юридического лица другое унитарное
предприятие путем передачи ему в установленном порядке части своего
имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие), а также
принять решение о его ликвидации и реорганизации;
участвовать в создании объединений, в том числе с участием
иностранных юридических лиц, в форме финансово-промышленных и иных
хозяйственных групп в порядке и на условиях, определяемых
законодательством о таких группах;
Организации и учреждения могут с согласия облисполкома быть
участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных
товариществах, а также участвовать в объединениях (ассоциациях,
союзах) коммерческих и некоммерческих организаций.
___________________________________________________________
Пункт 9 - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
9. Организация может с согласия облисполкома:
создать в качестве юридического лица другое унитарное
предприятие путем передачи ему в установленном порядке
части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее
предприятие), а также принять решение о его ликвидации и
реорганизации;
участвовать в создании объединений, в том числе с
участием иностранных юридических лиц, в форме
финансово-промышленных и иных хозяйственных групп в порядке
и на условиях, определяемых законодательством о таких
группах;
быть участником хозяйственных обществ и вкладчиком в
коммандитных товариществах.
Участие организации и учреждения в объединениях
(ассоциациях, союзах) коммерческих и некоммерческих
организаций осуществляется с согласия облисполкома.
___________________________________________________________
10. Уставные фонды вновь создаваемых организаций (в том числе
дочерних предприятий) формируются в размере, не ниже установленного
законодательными актами, за счет денежных и (или) неденежных
вкладов, вносимых облисполкомом или уполномоченным им органом либо
организацией (в отношении дочернего предприятия). Облисполком
(организация в отношении дочернего предприятия) вправе принимать
решения об увеличении за счет денежных и (или) неденежных вкладов
или уменьшении уставного фонда организации (дочернего предприятия) в
установленном законодательством порядке. При государственной
перерегистрации организации с согласия областного органа управления
(организации для дочернего предприятия) источниками формирования
уставного фонда могут служить источники собственных средств
организации (дочернего предприятия), предусмотренные
законодательством.
11. Организация отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ей имуществом.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его
распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
облисполком.
Облисполком, областной орган управления, орган управления
акциями не отвечают по обязательствам организации или учреждения,
имущество которых находится в областной коммунальной собственности,
хозяйственного общества, акции (доли) которого находятся в областной
коммунальной собственности, а организация, учреждение или
хозяйственное общество не отвечают по обязательствам облисполкома,
областного органа управления, органа управления акциями, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством либо
учредительными документами.
Если экономическая несостоятельность (банкротство) организации
вызвана облисполкомом, областными органами управления или другими
лицами, которые имеют право давать обязательные для этой организации
указания либо иным образом имеют возможность определять ее действия,
на таких лиц в случае недостаточности имущества организации может
быть возложена субсидиарная ответственность по ее обязательствам.
Глава 3. Владение и пользование имуществом
областной коммунальной собственности
12. Имущество, находящееся в областной коммунальной
собственности, принадлежит организациям на праве хозяйственного
ведения. Организации пользуются имуществом по назначению -
исключительно для осуществления закрепленных в их уставах видов
деятельности.
За учреждениями имущество, находящееся в областной коммунальной
собственности, закреплено на праве оперативного управления.
Учреждения в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют
в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением,
в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Могилевского
областного Совета депутатов (далее - Совет депутатов), облисполкома,
областного органа управления и назначением имущества права владения,
пользования и распоряжения им.
Облисполком вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению закрепленное за учреждением имущество
и распорядиться им по своему усмотрению.
В случаях неиспользования или неэффективного использования
имущества областной коммунальной собственности организацией такое
имущество может быть изъято в порядке, установленном облисполкомом.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления
имуществом областной коммунальной собственности, в отношении
которого облисполкомом принято решение о закреплении за организацией
или учреждением, возникает у этой организации или учреждения с
момента передачи имущества, а также при приобретении ими имущества
по договорам или иным основаниям, если иное не установлено
законодательством.
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности,
прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным
законодательством для прекращения права собственности, а также в
случаях правомерного изъятия имущества у организации или учреждения
по решению облисполкома.
13. Имущество, находящееся в областной коммунальной
собственности, закрепленное на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления, подлежит регистрации в реестре имущества,
находящегося в коммунальной собственности Могилевской области,
ведение которого осуществляется Могилевоблимуществом в порядке,
установленном облисполкомом.
14. Организации и учреждения имеют самостоятельный баланс, в
котором отражается стоимость имущества, закрепленного за ними на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Если в соответствии с учредительными документами учреждению
предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то
полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за счет их
имущество поступают в оперативное управление учреждения и
используются учреждением в соответствии с законодательством и
настоящим Положением.
___________________________________________________________
Пункт 14 - в редакции решения Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
14. Организации имеют самостоятельный баланс, в котором
отражается стоимость имущества, принадлежащего им на праве
хозяйственного ведения.
Учреждения имеют самостоятельную смету. Стоимость
имущества, закрепленного за ними на праве оперативного
управления, отражается в балансе учреждения.
Если в соответствии с учредительными документами
учреждению предоставлено право осуществлять приносящую
доходы деятельность, то полученные от такой деятельности
доходы и приобретенное за счет их имущество поступают в
самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на
отдельном балансе, если иное не предусмотрено
законодательством и настоящим Положением.
___________________________________________________________
15. Не допускается передача зданий, сооружений и иных
помещений, находящихся в областной коммунальной собственности, если
иное не предусмотрено законодательством:
15.1. в пользование:
юридическим лицам, основанным на частной форме собственности, и
индивидуальным предпринимателям без заключения договора аренды
(субаренды), а в случаях, предусмотренных законодательством, -
договора безвозмездного пользования;
государственным юридическим лицам, за исключением передачи в
хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное
пользование или аренду (субаренду);
15.2. в субаренду без письменного согласия арендодателя.
Передача имущества областной коммунальной собственности по
договору безвозмездного пользования организациями и учреждениями
осуществляется с согласия областных органов управления.
Передача объектов водохозяйственных и мелиоративных систем и
сооружений, находящихся в областной коммунальной собственности, а
также принятых в областную коммунальную собственность и находящихся
на балансе сельскохозяйственных организаций, в том числе убыточных,
в связи с их реорганизацией или продажей предприятий как
имущественных комплексов этих организаций в безвозмездное
пользование без права распоряжения с условием сохранения их целевого
использования на баланс открытых акционерных обществ, осуществляющих
строительство и эксплуатацию мелиоративных и водохозяйственных
систем, осуществляется по решению облисполкома.
___________________________________________________________
Пункт 15 - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
15. Не допускается передача зданий, сооружений и иных
помещений, находящихся в областной коммунальной
собственности, если иное не предусмотрено
законодательством:
15.1. в пользование:
юридическим лицам, основанным на частной форме
собственности, и индивидуальным предпринимателям без
заключения договора аренды (субаренды);
государственным юридическим лицам, за исключением
передачи в хозяйственное ведение, оперативное управление,
безвозмездное пользование или аренду (субаренду);
15.2. в субаренду без письменного согласия арендодателя.
Передача имущества областной коммунальной собственности
по договору безвозмездного пользования государственным
юридическим лицам осуществляется с согласия областных
органов управления.
___________________________________________________________
16. Уполномоченные государственные органы в пределах своей
компетенции могут запрещать, приостанавливать использование
организациями, учреждениями государственного имущества в случаях
несоблюдения технических, санитарно-эпидемиологических,
экологических, противопожарных норм и требований, а также в случаях
незаконного владения данным имуществом.
17. В соответствии с пунктом 2 статьи 276 Гражданского кодекса
Республики Беларусь коммунальные унитарные предприятия уплачивают в
областной бюджет часть чистой прибыли от использования
государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении
коммунального унитарного предприятия. Размер уплачиваемой
коммунальными унитарными предприятиями в областной бюджет части
прибыли, остающейся после уплаты налогов, других обязательных
платежей в республиканский и местные бюджеты, формирования в
установленном порядке фонда накопления, устанавливается
облисполкомом.
18. Облисполком:
владеет находящимися в областной коммунальной собственности
акциями хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых
является, а также акциями банков;
___________________________________________________________
Абзац второй пункта 18 - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
владеет находящимися в областной коммунальной
собственности акциями хозяйственных обществ, учредителем
(участником) которых является, а также акциями банков,
ранее находившимися в хозяйственном ведении организаций
областной коммунальной собственности, преобразованных в
открытые акционерные общества;
___________________________________________________________
принимает решения о передаче на конкурсной основе в управление
юридических и физических лиц принадлежащих государству акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности;
принимает решения о приеме на безвозмездной или возмездной
основе в областную коммунальную собственность отчуждаемых в период
безвозмездной приватизации долей в уставных фондах коммерческих
организаций, созданных в процессе преобразования арендных и
коллективных (народных) предприятий, и долей в имуществе указанных
предприятий, принадлежащих гражданам Республики Беларусь, акций,
приобретенных гражданами Республики Беларусь у государства за
денежные средства на льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже
номинальной стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки
"Имущество", а также полученных взамен их долей в имуществе арендных
и коллективных (народных) предприятий при преобразовании их в
акционерные общества.
___________________________________________________________
Пункт 18 дополнен абзацем решением Могилевского областного
Совета депутатов от 7 октября 2004 г. № 9-11
___________________________________________________________
19. Органы управления акциями:
в период до первого общего собрания акционеров принимают
решения по всем вопросам, входящим в компетенцию органов управления
хозяйственных обществ, кроме изменения устава, уставного фонда,
реорганизации и ликвидации общества, решения по которым принимает
облисполком;
определяют цели, которыми руководствуются представители
государства и которые отражаются в заключаемых ими договорах;
вносят предложения облисполкому об увеличении или уменьшении
доли государства в уставных фондах хозяйственных обществ в
зависимости от необходимости выполнения этими обществами
общеобластных и общегосударственных задач.
Руководители органов управления акциями несут в установленном
порядке ответственность за несвоевременную дачу письменных указаний
представителю государства по вопросам, выносимым в соответствии с
законодательством на рассмотрение органов управления акционерных
обществ и иных юридических лиц.
Представитель государства обязан согласовывать письменно с
органом управления акциями свою позицию по следующим вопросам,
выносимым на рассмотрение органов управления общества:
назначение на должность и освобождение от должности
руководителя общества и условия оплаты его труда;
передача полномочий исполнительного органа общества другой
коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю
(управляющему);
отчуждение, залог имущества общества;
а также по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции
общего собрания участников общества.
19-1. Предложение по приобретению в областную коммунальную
собственность находящихся в собственности граждан Республики
Беларусь долей (акций) в уставных фондах коммерческих организаций,
предусмотренных в абзаце четвертом пункта 18 настоящего Положения,
вносит орган управления акциями или областной орган управления,
курирующий основные виды деятельности этих организаций, который
готовит проект решения облисполкома, согласовывает его с
Могилевоблимуществом, финансовым управлением и комитетом экономики
облисполкома.
___________________________________________________________
Решение дополнено пунктом 19-1 решением Могилевского
областного Совета депутатов от 7 октября 2004 г. № 9-11
___________________________________________________________
20. Часть чистой прибыли, направляемая собранием акционеров на
выплату дивидендов на находящиеся в областной коммунальной
собственности акции, перечисляется в областной бюджет
пропорционально находящемуся в областной коммунальной собственности
количеству акций в капитале акционерного общества.
21. По решению облисполкома часть дивидендов на находящиеся в
областной коммунальной собственности акции акционерных обществ может
быть направлена на приобретение в установленном порядке акций
дополнительных выпусков этих акционерных обществ.
Глава 4. Отчуждение имущества областной
коммунальной собственности
22. Отчуждение организациями принадлежащего им на праве
хозяйственного ведения и закрепленного за учреждениями на праве
оперативного управления имущества областной коммунальной
собственности осуществляется в следующем порядке:
22.1. с согласия облисполкома:
осуществление сделок по распоряжению имуществом, находящимся в
областной коммунальной собственности, за исключением залога
имущества, а также выдача гарантий на сумму, превышающую размер,
определяемый облисполкомом в соответствии с законодательством;
отчуждение (независимо от стоимости) недвижимого имущества в
виде зданий, сооружений, изолированных помещений, объектов, не
завершенных строительством, в том числе не завершенных
строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения, и относящихся к ним
передаточных устройств;
___________________________________________________________
Абзац третий подпункта 22.1. - в редакции решения
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
отчуждение (независимо от стоимости) зданий, сооружений,
объектов, не завершенных строительством, в том числе не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
___________________________________________________________
безвозмездное отчуждение имущества, относящегося к основным
средствам, независимо от величины его стоимости физическим лицам, а
также юридическим лицам частной формы собственности, если иное не
установлено законодательством;
22.2. с согласия коллективных органов управления (коллегий,
советов) областных органов управления - отчуждение основного
технологического оборудования, автотранспортных средств общего
пользования, речного транспорта, передаточных устройств (кроме
указанных в абзаце третьем подпункта 22.1 настоящего пункта) ,
рабочих и силовых машин на сумму, не превышающую размер,
определяемый облисполкомом в соответствии с законодательством;
___________________________________________________________
Подпункт 22.2. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
22.2. с согласия коллективных органов управления
(коллегий, советов) областных органов управления -
отчуждение основного технологического оборудования,
автотранспортных средств общего пользования, речного
транспорта, передаточных устройств, рабочих и силовых машин
на сумму, не превышающую размер, определяемый облисполкомом
в соответствии с законодательством;
___________________________________________________________
22.3. отчуждение транспортных средств (за исключением
перечисленных в подпункте 22.2 настоящего пункта), сырья и
материалов, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря,
вспомогательного оборудования, запасных частей, других материальных
ценностей, а также товаров (продукции) осуществляется организациями
самостоятельно, а учреждениями - с согласия коллективных органов
управления (коллегий, советов) областных органов управления;
22.4. учреждения вправе самостоятельно распоряжаться товарами
(продукцией), произведенными в результате осуществления приносящей
доходы деятельности.
Отчуждение предприятий как имущественных комплексов
(независимо от стоимости) осуществляется по решению облисполкома.
Отчуждение имущества облисполкома, указанного в подпункте 22.1
настоящего пункта, осуществляется по решению облисполкома, а
остального имущества - по распоряжению председателя облисполкома.
Отчуждение областными органами управления имущества,
предусмотренного подпунктами 22.2 и 22.3 настоящего пункта,
осуществляется по решению их коллективных органов управления
(коллегий, советов).
___________________________________________________________
Пункт 22 дополнен частями решением Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
___________________________________________________________
23. Отчуждение имущества, находящегося в областной коммунальной
собственности, может осуществляться на возмездной и безвозмездной
основе.
Возмездное отчуждение имущества, находящегося в областной
коммунальной собственности, производится путем продажи (адресной, по
конкурсу, на аукционе, в том числе с применением метода понижения
начальной цены).
24. Указанный в пункте 22 порядок отчуждения распространяется
на:
24.1. возмездное и безвозмездное отчуждение организациями и
учреждениями зданий, сооружений, объектов незавершенного
строительства и неиспользуемых нежилых помещений, не завершенных
строительством жилых домов (квартир), а также неэффективно
используемых зданий и сооружений, подлежащих реконструкции и
переоборудованию под жилые помещения, и других объектов, в
результате которого они переходят в частную форму собственности, а
также передачу объектов областной коммунальной собственности в
собственность административно-территориальных единиц и
республиканскую собственность;
24.2. отчуждение объектов:
переданных арендным предприятиям по договорам аренды;
переданных в безвозмездное пользование юридическим лицам
частной формы собственности, созданным в процессе разгосударствления
и приватизации областной коммунальной собственности;
переданных в оперативное управление;
продаваемых по конкурсу или на аукционе, в том числе с
применением метода понижения начальной цены;
24.3. Исключен.
___________________________________________________________
Подпункт 24.3. - исключен решением Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
24.3. отчуждение предприятий как имущественных
комплексов;
___________________________________________________________
24.4. внесение организациями и учреждениями имущества,
находящегося в областной коммунальной собственности, в виде
неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц частной формы
собственности;
24.5. отчуждение объектов, переведенных в установленном порядке
из жилых помещений в нежилые;
24.6. имущество, находящееся непосредственно на балансе
областных органов управления, а предусмотренный для учреждений - на
имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему
по смете, и от осуществления приносящей доходы деятельности;
24.7. имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения
дочерним предприятиям, которым дополнительно необходимо получить
согласие организации-учредителя.
25. Владение и пользование объектами, находящимися только в
собственности государства, осуществляются уполномоченными
организациями и учреждениями в соответствии с законодательством
Республики Беларусь и настоящим Положением. Распоряжение
государственным имуществом, закрепленным за организациями и
учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления, находящимся только в собственности государства, возможно
в случаях:
отчуждения неиспользуемого или неэффективно используемого
имущества в процессе хозяйственной деятельности;
залога имущества, реализация которого при невыполнении
залогодателем обеспеченного залогом обязательства не причинит ущерба
основной деятельности организации;
передачи имущества в аренду. Передача имущества в аренду
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь без предоставления арендатору права на выкуп арендованного
имущества.
26. Имущество областной коммунальной собственности может
вноситься в качестве вклада в уставные фонды юридических лиц
(открытого акционерного общества, закрытого акционерного общества,
общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной
ответственностью) только при условии, что в учредительных документах
создаваемых юридических лиц участники предусмотрели положение о
запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - юридических
лиц частной формы собственности и физических лиц по исполнению этими
лицами своих обязательств возврата полученных в банках кредитов
(кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
27. Возмездное отчуждение организациями и учреждениями
имущества, находящегося в областной коммунальной собственности,
относящегося к основным средствам, производится по договорным ценам,
но не ниже оценочной стоимости, определяемой в соответствии с
действующим Положением по оценке стоимости объектов государственной
собственности, за исключением случаев, предусмотренных актами
законодательства.
28. Передача организациями и учреждениями прав на владение,
пользование землей другим юридическим и физическим лицам
осуществляется по решению соответствующих местных исполнительных и
распорядительных органов в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь.
29. В случае принятия в областную коммунальную собственность
имущества в результате его отчуждения другими лицами облисполком
принимает решение о его закреплении за конкретной организацией или
учреждением.
30. Безвозмездная передача имущества (кроме недвижимого),
находящегося в областной коммунальной собственности, одной
организацией или учреждением другой организации или учреждению в
пределах областной коммунальной собственности отчуждением не
является и осуществляется на основании решений коллективных органов
управления (коллегий, советов) соответствующих областных органов
управления. В случае разногласий между областными органами
управления окончательное решение по данному вопросу принимает
облисполком.
Безвозмездная передача имущества (кроме недвижимого) областными
органами управления в пределах областной коммунальной собственности
осуществляется по решению их коллективных органов управления
(коллегий, советов).
Безвозмездная передача недвижимого имущества областными
органами управления, организациями и учреждениями в пределах
областной коммунальной собственности осуществляется с согласия
облисполкома.
___________________________________________________________
Пункт 30 - с изменениями, внесенными решением Могилевского
областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
30. Безвозмездная передача имущества, находящегося в
областной коммунальной собственности, одной организацией
или учреждением другой организации или учреждению в
пределах областной коммунальной собственности отчуждением
не является и осуществляется на основании распорядительных
документов соответствующих областных органов управления. В
случае разногласий между областными органами управления
окончательное решение по данному вопросу принимает
облисполком.
___________________________________________________________
31. Решение о возмездном и безвозмездном отчуждении находящихся
в областной коммунальной собственности акций (в том числе акций
банков) принимается облисполкомом по представлениям органов
управления акциями, согласованным с Могилевоблимуществом.
32. При совершении сделок по отчуждению находящихся в областной
коммунальной собственности акций Могилевоблимущество по решению
облисполкома осуществляет списание акций со счета облисполкома,
предназначенного для учета и хранения ценных бумаг, на счет нового
владельца акций.
33. Облисполком определяет порядок:
представления, рассмотрения документов и принятия решений,
контроля за совершением сделок по отчуждению организациями и
учреждениями имущества, находящегося в областной коммунальной
собственности, в том числе на аукционе, по конкурсу и с применением
метода понижения начальной цены;
продажи (в том числе по льготным ценам) или безвозмездной
передачи находящихся в областной коммунальной собственности не
завершенных строительством жилых домов (квартир), а также
неэффективно используемых зданий и сооружений, подлежащих
реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
продажи построенных, продажи (в том числе по льготным ценам)
либо безвозмездной передачи не завершенных строительством жилых
домов (квартир) в сельской местности.
34. Предусмотренный настоящей главой порядок отчуждения
имущества областной коммунальной собственности не распространяется
на продажу ликвидационной комиссией имущества ликвидируемой
организации с публичных торгов, которая осуществляется в порядке,
установленном для исполнения судебных решений, а также на продажу
имущества при экономической несостоятельности (банкротстве)
организации, которая осуществляется в соответствии с
законодательством.
Глава 5. Залог имущества областной коммунальной собственности
35. Залог имущества областной коммунальной собственности
организациями, за которыми это имущество закреплено на праве
хозяйственного ведения, осуществляется:
35.1. залог предприятий как имущественных комплексов, зданий,
сооружений, не завершенных строительством объектов, иного
недвижимого имущества независимо от стоимости, основного
технологического оборудования, транспортных средств общего
пользования и иного имущества на сумму, превышающую размер,
определяемый облисполкомом в соответствии с законодательством, - с
согласия облисполкома;
___________________________________________________________
Подпункт 35.1. - в редакции решения Могилевского областного
Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-18
35.1. залог (ипотека) предприятий или иных имущественных
комплексов в целом, зданий, сооружений, объектов, не
завершенных строительством, основного технологического
оборудования и иного имущества для обеспечения исполнения
обязательств по кредитным договорам на сумму, превышающую
размер, определяемый облисполкомом в соответствии с
действующим законодательством, - с согласия облисполкома;
___________________________________________________________
35.2. залог основного технологического оборудования (за
исключением случая, предусмотренного подпунктом 35.1 настоящего
пункта) - с согласия коллективных органов управления (коллегий,
советов) областных органов управления;
___________________________________________________________
Подпункт 35.2. - с изменениями, внесенными решением
Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004
г. № 10-18
35.2. залог основного технологического оборудования (за
исключением случая, предусмотренного подпунктом 35.1
настоящего пункта) - с согласия областных органов
управления;
___________________________________________________________
35.3. залог транспортных средств, сырья, материалов,
малоценного инвентаря, вспомогательного оборудования, запасных
частей, других материальных ценностей, а также товаров (продукции)
(за исключением случая, предусмотренного подпунктом 35.1 настоящего
пункта) - самостоятельно;
35.4. залог права аренды земельных участков - с согласия
арендодателя в порядке, установленном Государственным комитетом по
земельным ресурсам, геодезии и картографии и согласованном с Советом
депутатов.
36. Юридическое лицо, за которым имущество закреплено на праве
оперативного управления, не может осуществлять залог этого
имущества.
37. Реализация заложенного имущества, подлежащего
разгосударствлению и приватизации, осуществляется
Могилевоблимуществом на торгах (конкурсах, аукционах) в
установленном порядке.
Объекты, не подлежащие разгосударствлению и приватизации,
находящиеся в областной коммунальной собственности, могут быть
реализованы только юридическим лицам государственной формы
собственности.
Во всех случаях реализация заложенного имущества не должна
причинять ущерб нормальному функционированию организации.
38. Предусмотренный настоящей главой порядок залога имущества
областной коммунальной собственности распространяется на имущество,
принадлежащее на праве хозяйственного ведения дочерним предприятиям,
которым дополнительно необходимо получить согласие
организации-учредителя.
39. Облисполком определяет порядок подготовки документов и
принятия решений, контроля за совершением сделок по залогу
имущества, находящегося в областной коммунальной собственности.
