РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                 от 23 августа 2001 г. № 04-04/1578
     
О ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА

                               Инспекция Государственного налогового
                                     комитета по Гродненской области
                                   Государственный налоговый комитет
                                                 Республики Беларусь
                                       Хозяйственные суды областей и
                                                           г. Минска
     
     Высший  Хозяйственный Суд Республики Беларусь, рассмотрев  ваше
письмо от 08.08.2000 г. № 9-1/4330, сообщает следующее.
     Статьей  12  Закона  Республики Беларусь «О налогах  и  сборах,
взимаемых   в  бюджет  Республики  Беларусь»,  статьей   14   Закона
Республики   Беларусь   «О   государственной   налоговой   инспекции
Республики  Беларусь», пунктом 30 Порядка организации  и  проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических  санкций, утвержденного Указом  Президента  Республики
Беларусь  от  15.11.1999 г. № 673 (далее - Порядок),  для  исков  об
оспаривании решений (актов) налоговых органов установлен  досудебный
порядок урегулирования спора.
     Так, в соответствии с пунктом 30 вышеназванного Порядка решение
о  применении экономических санкций может быть обжаловано  субъектом
предпринимательской деятельности в вышестоящий контролирующий  орган
(вышестоящему  должностному  лицу)  в  5-дневный  срок  со  дня  его
получения.  При  этом под вышестоящим должностным  лицом  понимается
должностное  лицо  вышестоящего  контролирующего  органа  (пункт  31
Порядка).
     Кроме  того,  полномочия начальников государственных  налоговых
инспекций,   в   том  числе  право  на  отмену  не  соответствующего
законодательству   решения  нижестоящих  государственных   налоговых
органов,   согласно   статье  9  Закона   Республики   Беларусь   «О
государственной    налоговой    инспекции    Республики    Беларусь»
предоставлены в том же объеме их заместителям.
     В  данной связи представляется правильным вывод о том, что  при
обжаловании  решения, вынесенного заместителем начальника  налоговой
инспекции,   начальник  этой  инспекции  не  может   выступать   как
вышестоящий  контролирующий  орган (вышестоящее  должностное  лицо),
правомочное   на  рассмотрение  жалобы.  Следовательно,  направление
жалобы   непосредственно   в  налоговую  инспекцию,   уполномоченным
должностным лицом которой вынесено решение, не может рассматриваться
как соблюдение досудебного порядка
     
Заместитель Председателя
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь                                      А.П. ЕГОРОВ