Вопросы департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты
ВОПРОСЫ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ТРУДА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
___________________________________________________________
Название - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 марта 2003 г. N 348
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА ПО ИНСПЕКЦИИ ТРУДА ПРИ
МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
___________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета Министров Республики Беларусь
от 30 сентября 1993 г. N 664
(СП Республики Беларусь, 1993 г., N 28, ст.544)
[Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
8 августа 1995 г. N 431 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 23, ст.546);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
мая 2000 г. N 707 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., N 50, 5/3208);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2003 г., N 34, 5/12146);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2004 г. № 643 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 89, 5/14329);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
декабря 2004 г. № 1646 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2005 г., № 2, 5/15358)]
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утратил силу.
___________________________________________________________
Пункт 1 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 8 августа 1995 г. N 431
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Государственной инспекции труда Республики
Беларусь;
структуру Государственной инспекции труда Республики
Беларусь*).
__________________________
*) Не приводится.
___________________________________________________________
2. Утратил силу.
___________________________________________________________
Пункт 2 утратил силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 8 августа 1995 г. N 431
2. Установить за счет республиканского бюджета фонд
оплаты труда работников Государственной инспекции труда
Республики Беларусь в сумме 344,05 млн.рублей в расчете на
год.
___________________________________________________________
3. Утратил силу.
___________________________________________________________
Пункт 3 - утратил силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 18 мая 2000 г. N 707
3. Приравнять:
начальника Государственной инспекции труда Республики
Беларусь - главного государственного инспектора труда и его
заместителей по условиям бытового и медицинского
обслуживания к соответствующим работникам министерств и
государственных комитетов;
начальника Государственной инспекции труда Республики
Беларусь - главного государственного инспектора труда по
обслуживанию служебным легковым автомобилем - к министрам
Республики Беларусь.
___________________________________________________________
4. Предоставить департаменту государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты право применять к нанимателям
следующие санкции:
___________________________________________________________
Абзац первый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
4. До принятия закона Республики Беларусь об
ответственности нанимателей за нарушение законодательства о
труде предоставить Комитету по инспекции труда при
Министерстве труда Республики Беларусь право применять к
нанимателям следующие санкции:
___________________________________________________________
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по
созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по
внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение
санитарно-гигиенических норм и стандартов по охране труда, -
предупреждение или штраф в размере от 2 до 6 базовых величин;
___________________________________________________________
Абзац второй пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей
по созданию работникам здоровых и безопасных условий труда,
по внедрению средств и технологий, обеспечивающих
соблюдение санитарно-гигиенических норм и стандартов по
охране труда, - предупреждение или штраф в размере от 2 до
6 минимальных заработных плат;
___________________________________________________________
за нарушение правил по охране труда, повлекшее причинение
телесных повреждений, инвалидность работника или несчастные случаи
со смертельным исходом, - штраф в размере от 6 до 300 базовых
величин;
___________________________________________________________
Абзац третий пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за нарушение правил по охране труда, повлекшее
причинение телесных повреждений, инвалидность работника или
несчастные случаи со смертельным исходом, - штраф в размере
от 6 до 300 минимальных заработных плат;
___________________________________________________________
за незаконное расторжение трудового договора по инициативе
нанимателя с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте
до трех лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от 3 до 14
лет (детей-инвалидов - до 18 лет), и с другими работниками, которым
в соответствии с законодательством предоставлены дополнительные
гарантии при расторжении трудового договора по инициативе
нанимателя, а также за выплату заработной платы в размере ниже
месячной минимальной заработной платы, установленной
законодательством, и нарушение без уважительных причин порядка и
сроков выплаты заработной платы - штраф в размере от 20 до 50
базовых величин;
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31
мая 2004 г. № 643
за незаконное расторжение трудового договора по
инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной,
имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матерью,
имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов -
до 18 лет), и с другими работниками, которым в соответствии
с законодательством предоставлены дополнительные гарантии
при расторжении трудового договора по инициативе
нанимателя, а также за нарушение без уважительных причин
порядка и сроков выплаты заработной платы - штраф в размере
от 20 до 50 базовых величин;
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за незаконное расторжение трудового договора по
инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной,
имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матерью,
имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов -
до 18 лет), и с другими работниками, которым в соответствии
с законодательством предоставлены дополнительные гарантии
при расторжении трудового договора по инициативе
нанимателя, а также за нарушение без уважительных причин
порядка и сроков выплаты заработной платы - штраф в размере
от 20 до 50 минимальных заработных плат;
___________________________________________________________
Абзац четвертый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18
мая 2000 г. N 707
за незаконное расторжение трудового договора по
инициативе нанимателя с беременной женщиной, женщиной,
имеющей детей в возрасте до трех лет, одинокой матерью,
имеющей детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов -
до 16 лет), и с другими работниками, которым в соответствии
с законодательством предоставлены дополнительные гарантии
при расторжении трудового договора по инициативе
нанимателя, - штраф в размере от 20 до 50 минимальных
заработных плат;
___________________________________________________________
за нарушение порядка применения Единой тарифной сетки
работников Республики Беларусь при осуществлении оплаты труда
работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и
индивидуальные предприниматели, - штраф в размере от 50 до 100
базовых величин;
___________________________________________________________
Пункт 4 после абзаца четвертого дополнен абзацем
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27
декабря 2004 г. № 1646
Абзацы пятый-седьмой считать соответственно абзацами
шестым-восьмым.
___________________________________________________________
за односторонний отказ нанимателя от ведения коллективных
переговоров, массовое (более пяти работников) расторжение трудового
договора по инициативе нанимателя без законных оснований либо
неисполнение нанимателем решения суда о восстановлении на работе -
штраф в размере от 50 до 100 базовых величин;
___________________________________________________________
Абзац пятый пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за односторонний отказ нанимателя от ведения
коллективных переговоров, массовое (более пяти работников)
расторжение трудового договора по инициативе нанимателя без
законных оснований либо неисполнение нанимателем решения
суда о восстановлении на работе - штраф в размере от 50 до
100 минимальных заработных плат;
___________________________________________________________
за противодействие со стороны нанимателя работе инспекторов,
осуществляющих проверку, а также неисполнение предписаний
инспекторов - штраф в размере от 5 до 50 базовых величин;
___________________________________________________________
Абзац шестой пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за противодействие со стороны нанимателя работе
инспекторов, осуществляющих проверку, а также неисполнение
предписаний инспекторов - штраф в размере от 5 до 50
минимальных заработных плат;
___________________________________________________________
за другие нарушения законодательства о труде - предупреждение
или штраф в размере от 1 до 5 базовых величин.
___________________________________________________________
Абзац седьмой пункта 4 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17
марта 2003 г. N 348
за другие нарушения законодательства о труде -
предупреждение или штраф в размере от 1 до 5 минимальных
заработных плат.
___________________________________________________________
5. Установить, что применять к нанимателям санкции,
предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления, вправе:
директор департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты - главный государственный
инспектор труда Республики Беларусь и его заместители, начальники
управлений и их заместители, начальники межрайонных инспекций труда
и их заместители, начальники отделов, государственные инспекторы
труда.
___________________________________________________________
Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 марта 2003 г. N 348
5. Установить, что применять к нанимателям санкции,
предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления, вправе:
председатель Комитета по инспекции труда при
Министерстве труда - главный государственный инспектор
труда Республики Беларусь и его заместители, начальники
управлений и их заместители, начальники межрайонных
инспекций труда и их заместители, начальники отделов,
государственные инспекторы труда.
___________________________________________________________
Пункт 5 - в редакции постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 18 мая 2000 г. N 707
5. Установить, что главный государственный инспектор
труда Республики Беларусь может налагать штраф в размере до
300 минимальных заработных плат, главный государственный
инспектор труда области (г. Минска) - до 150, начальник
зональной инспекции труда, инспектор главного управления
государственных инспекторов - до 100 и государственный
инспектор труда - до 50 минимальных заработных плат.
___________________________________________________________
6. Санкции, предусмотренные настоящим постановлением,
применяются не позднее трех месяцев со дня обнаружения
правонарушения и не позднее двух лет со дня его совершения.
___________________________________________________________
Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 17 марта 2003 г. N 348
6. Санкции, предусмотренные настоящим постановлением,
применяются не позднее двух месяцев со дня обнаружения
правонарушения и не позднее одного года со дня его
совершения.
___________________________________________________________
7. Руководителям министерств, ведомств, предприятий, учреждений
и организаций независимо от форм собственности, сферы хозяйственной
деятельности и ведомственной принадлежности совместно с органами
Комитета по инспекции труда при Министерстве труда Республики
Беларусь до конца текущего года проанализировать соблюдение
законодательства о труде и принять меры по созданию работникам
здоровых и безопасных условий труда.
Председатель Совета Министров
Республики Беларусь В.Кебич
Управляющий Делами Совета
Министров Республики Беларусь Н.Кавко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 30 сентября
1993 г. N 664
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете по инспекции труда при Министерстве
труда Республики Беларусь
___________________________________________________________
Положение утратило силу постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 8 августа 1995 г. N 431
Общие положения
1. Государственная инспекция труда Республики Беларусь
(Госинспекция труда) является органом государственного контроля и
надзора за соблюдением законодательства о труде, правил по охране
труда и технике безопасности, стандартов и норм безопасности труда,
производственной санитарии.
2. Госинспекция труда осуществляет свою деятельность в
соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим
Положением.
3. Решения Госинспекции труда, принятые в пределах
предоставленных ей полномочий, являются обязательными для исполнения
всеми предприятиями и организациями независимо от форм
собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной
принадлежности.
4. Госинспекция труда работает во взаимодействии с органами
государственной власти и управления, надзора за объектами повышенной
опасности, санитарного надзора, профессиональными союзами и другими
органами и организациями, уполномоченными осуществлять надзор и
контроль за соблюдением законодательства о труде.
Основные задачи
5. Основными задачами Госинспекции труда являются:
5.1. надзор и контроль за соблюдением всеми нанимателями
законодательства о труде;
5.2. выявление и пресечение нарушений законодательства о труде,
в том числе с применением в пределах предоставленных полномочий
санкций к нанимателям и должностным лицам, допустившим такие
нарушения;
5.3. координация деятельности государственных органов надзора и
контроля за соблюдением законодательства о труде, специализированных
и ведомственных инспекций по охране труда и технике безопасности;
5.4. профилактика нарушений законодательства о труде,
обеспечение нанимателей и работников технической информацией и
рекомендациями по применению этого законодательства;
5.5. участие в подготовке нормативных актов в области охраны
труда;
5.6. сбор и анализ информации о несчастных случаях на
производстве, профессиональных заболеваниях, других нарушениях
законодательства о труде.
Права и обязанности
6. Госинспекции труда предоставлено право:
6.1. принимать обязательные для исполнения предприятиями,
учреждениями, организациями и другими нанимателями независимо от
форм собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной
принадлежности решения по вопросам, входящим в ее компетенцию;
6.2. осуществлять контроль и надзор за выполнением
министерствами, государственными комитетами, ведомствами,
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм
собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной
принадлежности действующего законодательства о труде и правил по
охране труда, в том числе за соответствием требованиям техники
безопасности и производственной санитарии технологических процессов,
производственных помещений, технологического и энергетического
оборудования, транспортных средств, санитарно-бытовых устройств,
вентиляционных и кондиционных систем, за правильностью и
безопасностью хранения, транспортировки и применения ядовитых,
огнеопасных, вредных и взрывчатых веществ, источников радиоактивных
излучений, а также за соблюдением правил эксплуатации пыле-, газо- и
водоочистных сооружений и установок, продолжительности рабочего дня,
положений о заработной плате, условий использования труда женщин и
молодежи;
6.3. проверять организацию работы по охране труда, выполнение
должностными лицами возложенных на них обязанностей по созданию
безопасных и здоровых условий труда, а также по соблюдению
законодательства о труде;
6.4. вносить в установленном порядке предложения о
приостановлении или отмене действия на территории республики
нормативных и методических документов министерств и ведомств,
противоречащих законодательству;
6.5. давать нанимателю (его представителям) обязательные для
исполнения предписания установленной формы об устранении нарушений
законодательства о труде и правил по охране труда;
6.6. в установленном порядке приостанавливать (запрещать) до
устранения нарушений работу предприятий, цехов, производственных
участков, станков, машин, другого оборудования в случае выявления
при проверке нарушений правил по охране труда, создающих угрозу
здоровью и жизни работающих;
6.7. требовать от соответствующих хозяйственных руководителей
внесения изменений в технологические процессы, конструкции станков,
машин и другого оборудования, не отвечающие правилам охраны труда и
экологическим требованиям, а также проведения в необходимых случаях
технической экспертизы состояния зданий, сооружений, станков и
другого оборудования для определения возможности их дальнейшей
эксплуатации;
6.8. применять к нанимателю установленные законодательством
санкции в случаях:
неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по
созданию работникам здоровых и безопасных условий труда, по
внедрению средств и технологий, обеспечивающих соблюдение
санитарно-гигиенических норм и стандартов по охране труда;
нарушения правил по охране труда, повлекшего причинение
телесных повреждений, инвалидность работника или несчастные случаи
со смертельным исходом;
незаконного расторжения трудового договора по инициативе
нанимателя с беременной женщиной, женщиной, имеющей детей в возрасте
до трех лет, одинокой матерью, имеющей детей в возрасте от 3 до 14
лет (детей-инвалидов - до 16 лет), и с другими работниками, которым
в соответствии с законодательством предоставлены дополнительные
гарантии при расторжении трудового договора по инициативе
нанимателя;
одностороннего отказа нанимателя от ведения коллективных
переговоров, массового (более пяти работников) прекращения трудового
договора по инициативе нанимателя без законных на то оснований либо
неисполнения нанимателем решения суда о восстановлении на работе;
противодействия со стороны нанимателя работе инспекторов,
осуществляющих проверку, а также неисполнения предписаний
инспекторов;
других нарушений законодательства о труде;
6.9. представлять Республику Беларусь в международных
организациях и объединениях инспекций труда.
7. Госинспекция труда обязана:
7.1. не разглашать полученных в ходе проведения проверок
сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя;
7.2. взаимодействовать с правоохранительными органами, другими
специально уполномоченными государственными органами надзора и
контроля;
7.3. информировать соответствующие органы управления и
нанимателей о результатах проводимых проверок;
7.4. анализировать итоги проверок и подготавливать предложения
по совершенствованию практики применения законодательства о труде,
правил по охране труда;
7.5. уведомлять профсоюзы о мероприятиях по контролю и надзору
за соблюдением законодательства о труде;
7.6. предоставлять ежегодно Правительству доклад о практике
соблюдения законодательства о труде, состоянии охраны и гигиены
труда.
Управление и персонал Госинспекции труда
8. Руководство Госинспекцией труда осуществляет начальник,
который является по должности одновременно главным государственным
инспектором труда Республики Беларусь и назначается Советом
Министров Республики Беларусь по представлению Государственного
комитета по труду и социальной защите населения.
Главный государственный инспектор труда Республики Беларусь
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Госинспекцию труда задач и функций.
Отделения Госинспекции труда в областях возглавляют главные
государственные инспекторы труда областей, в г.Минске - главный
государственный инспектор труда г.Минска.
9. В Госинспекции труда образуется коллегия из 