По итогам прямой линии с Председателем Высшего Хозяйственного Суда В.С. Каменковым (ответы на вопросы по письмам)
РАЗЪЯСНЕНИЕ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПО ИТОГАМ ПРЯМОЙ ЛИНИИ С ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ВЫСШЕГО
ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА В.С. КАМЕНКОВЫМ
Вопрос: В прошедшем году наше предприятие несколько раз
обращалось в хозяйственные суды Минской и Витебской областей о
взыскании задолженности со своих должников. Во всех случаях речь шла
только о взыскании задолженности и неустойки за поставленные товары.
То есть, рассмотрение таких дел большой сложности не представляет. В
то же время каждое из дел рассматривалось судами около двух месяцев,
причём заседания назначались через 45-50 дней после нашего обращения
с исками. Чем можно объяснить такое длительное рассмотрение дел
судами?
Ответ: В подавляющем большинстве случаев длительное
рассмотрение дел в хозяйственных судах объясняется существующей
нагрузкой на судей. В настоящее время штатная численность судей
хозяйственных судов республики составляет 113 человек (вместе с
руководителями судов). С такой численностью судей хозяйственные суды
работают с 1998 года. Данная численность судей хозяйственных судов
рассчитывалась исходя из существовавшей нагрузки на тот период, что
позволяло тогда рассматривать большинство дел в течение одного
месяца. Однако, начиная с 2001 года, количество рассматриваемых
хозяйственными судами дел стало резко увеличиваться. Так, если в
1999 году хозяйственными судами было рассмотрено 12.156 дел, то в
2001 году хозяйственные суды рассмотрели 21.646 дел, в 2002 году -
27.279, в 2003 году - 33.800 (с учётом приказного производства). К
примеру, среднемесячная нагрузка на судью в отдельных хозяйственных
судах составила 47-58 дел. Этот показатель почти в два раза
превышает допустимый уровень. Такое возрастание количества дел и
сказывается на сроках их рассмотрения, так как из-за плотного
графика рассматриваемых дел нередко просто невозможно назначить
слушание дела ранее, чем через месяц, а то и полтора после
поступления в суд искового заявления.
Вопрос: Сегодня не секрет, что проблема неплатежей является
существенной для экономики страны. Насколько эффективен существующий
механизм взыскания денежных средств с должников?
Ответ: Да, действительно, в настоящее время это актуальный
вопрос. В 2003 году количество обращений субъектов
предпринимательской деятельности и государственных органов за
защитой своих нарушенных прав и законных интересов в хозяйственные
суды по сравнению с 2002 годом увеличилось на 21% и составило 40475
заявлений.
Общая сумма заявленных к взысканию требований в прошедшем году
по всем обращениям превысила один триллион рублей. Взыскано же более
половины от указанной суммы. Теперь судите сами об эффективности
существующих механизмов взыскания денежных средств. Следует также
сказать, что в бюджет перечислено более 17 миллиардов рублей
государственной пошлины.
Вопрос: В какой форме должно приниматься решение о проведении
досудебного оздоровления руководителем организации, собственником
имущества унитарного предприятия? В какой срок, предшествующий
подаче в хозяйственный суд заявления об экономической
несостоятельности (банкротстве), указанные меры могут применяться?
Ответ: Решения о проведении досудебного оздоровления
принимаются руководителем организации, собственником имущества
унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического
лица, государственными органами и организациями, местными
исполнительными и распорядительными органами в соответствии с
компетенцией соответствующих органов, принимающих такие решения, в
форме, определенной положениями о таких органах. Так, в частности,
исполнительные комитеты принимают решения, министерства и ведомства
издают приказы.
Частью первой статьи 15 Закона Республики Беларусь от
18.07.2000г. «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»
(далее - Закон) установлена обязанность учредителей (участников)
должника -юридического лица, собственника имущества должника -
унитарного предприятия, индивидуальных предпринимателей,
государственных органов, местных исполнительных и распорядительных
органов в пределах своей компетенции принимать своевременные меры по
предупреждению банкротства.
В соответствии с положениями статьи 259 Закона, настоящий
Закон вступил в силу через шесть месяцев после его официального
опубликования, то есть 12 февраля 2001 года. Соответственно меры по
досудебному оздоровлению должны были применяться с указанной даты
2001 года.
Применительно к нормам Указа Президента Республики Беларусь от
12 ноября 2003 г. «О некоторых вопросах применения законодательства
об экономической несостоятельности (банкротства)» (далее - Указ),
которые в отношении мер досудебного оздоровления вступили в силу с
29 ноября 2003 г., следует обратить внимание на то, что
хозяйственный суд по ходатайству должника, органов, принявших
решение о проведении досудебного оздоровления, вправе установить
защитный период сроком до трех лет в целях завершения досудебного
оздоровления.
Если досудебное оздоровление не завершено до возбуждения дела
об экономической несостоятельности (банкротстве) (далее - дело о
банкротстве), перечень необходимых мер по восстановлению
платежеспособности должника, предлагаемых собственником имущества
должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками)
должника, местными исполнительными и распорядительными органами,
республиканскими органами государственного управления,
государственными органами и организациями, включается в план
завершения досудебного оздоровления в защитном периоде, который
утверждается хозяйственным судом.
Вопрос: Распространяется ли норма подпункт 1.7 пункта 1 Указа
№ 508, предусматривающая, что размер штрафа (пени), налагаемого за
неуплату, несвоевременную уплату налогов, сборов, пошлин и иных
обязательных платежей в бюджет организациями, имеющими долю
государственной собственности в уставном фонде, в период принятия
мер по предупреждению банкротства, который не может превышать суммы
задолженности по налогам, сборам, пошлинам и иным платежам, на
период досудебной процедуры, или она касается только стадии
защитного периода? Каковы должны быть действия хозяйственного суда,
если он установит превышение вышеуказанных размеров?
Ответ: Положениями подпункта 1.7 пункта 1 Указа однозначно
установлено, что ограничение размера штрафа (пени) применяется с
момента вынесения решения о принятии мер по предупреждению
экономической несостоятельности (банкротства) независимо от того,
возбуждено дело о банкротстве или нет.
Установление превышения вышеуказанных размеров возлагается на
управляющего, в обязанности которого входит определение
задолженности перед кредиторами, в том числе и по обязательствам
перед бюджетом.
Таким образом, если управляющий на стадии защитного периода
обнаружит, что исчисленный и предъявленный к взысканию размер штрафа
(пени) превышает суммы задолженности по обязательным платежам в
бюджет, то он вправе оспорить размер таких экономических санкций в
судебном порядке.
Если хозяйственный суд установит, что размер экономических
санкций превышает размер подлежащих уплате сумм налогов (сборов), то
он вправе обязать управляющего внести соответствующие изменения в
реестр требований кредиторов.
Вопрос: Производится ли вне очереди уплата налогов и иных
обязательных платежей в бюджет, исчисленных на стадии конкурсного
производства, до вступления в силу Указа?
Ответ: Вне очереди уплачиваются налоги и иные обязательные
платежи в бюджет, возникшие после открытия конкурсного производства,
с даты вступления в силу Указа (т.е. с 29 ноября 2003 г.)
Вопрос: С какого момента и почему начинается течение срока
исковой давности по обязательствам, возникшим по договору на
выполнение работ, заключённому в марте 1995 года, при условии, что
дополнительным соглашением в январе 1996 года стороны изменили
порядок оплаты выполненных работ, определив срок оплаты долга, с
учётом индексации, моментом востребования, а требования об оплате
выполненных работ были заявлены в октябре 2002 года?
Ответ: Вопросы о начале течения срока исковой давности
регулируются нормами гражданского законодательства.
Применительно к изложенной ситуации следует исходить из норм
статьи 197 Гражданского кодекса Республики Беларусь (1964), где было
предусмотрено, что если, срок исполнения обязательства не установлен
либо определен моментом востребования, кредитор вправе потребовать
исполнения, а должник вправе произвести исполнение в любое время.
Должник обязан исполнить такое обязательство в семидневный
срок со дня предъявления требования кредитором, если обязательство
немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа
обязательства.
Следовательно, если в январе 1996 дополнительным соглашением
стороны изменили порядок оплаты выполненных работ и оплату долга с
учетом индексации определили моментом востребования, то в случае
заявления подрядчиком требований об оплате выполненных работ в
октябре 2002, следует в силу ст. 1138 ГК Республики Беларусь (1998)
руководствоваться нормами нового Гражданского кодекса.
Согласно п. 2 ст. 201 ГК Республики Беларусь по
обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен
моментом востребования, течение срока исковой давности начинается,
когда у кредитора возникает право предъявить требование об
исполнении обязательства, а если должнику представляется льготный
срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой
давности начинается по окончании указанного срока.
Таким образом, в описанной ситуации начало течения срока
исковой давности начинается по истечении 7 дней после предъявления
требований об оплате выполненных работ в октябре 2002.
Однако окончательный ответ на этот вопрос может быть дан
только при рассмотрении по существу всех обстоятельств, которые,
возможно, Вами были изложены не полностью.
Вопрос: В случае продажи предприятия как имущественного
комплекса в соответствии с правилами, установленными параграфом 8
главы 30 ГК Республики Беларусь, переходят ли к новому покупателю
(собственнику) все права и обязанности проданного предприятия, в том
числе на имущество и денежные средства, находящиеся у третьих лиц?
Ответ: В соответствии с действующим законодательством
Республики Беларусь (ст. ст. 530-537 ГК Республики Беларусь)
предметом договора продажи предприятия является предприятие как
имущественный комплекс, а не как юридическое лицо. Продажа
юридического лица действующим законодательством не предусмотрена.
Таким образом, к собственнику имущественного комплекса не
перешло право собственности на юридическое лицо и, следовательно,
поскольку гражданской правоспособностью согласно ст. 45 ГК
Республики Беларусь обладает именно юридическое лицо, то новому
собственнику имущественного комплекса права и обязанности
юридического лица не перешли.
Вместе с тем, окончательно данный вопрос может быть разрешен
только при рассмотрении дела в суде.
Вопрос: Каков порядок налогообложения доходов иностранных
граждан, в частности граждан России, и лиц без гражданства?
Ответ: В соответствии с Законом Республики Беларусь «О
подоходном налоге с физических лиц» различается порядок обложения
данным налогом иностранных граждан и лиц без гражданства, которые
постоянно находятся на территории Республики Беларусь и которые к
таковым не относятся.
Согласно статье 1 Закона к первой категории относятся
иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на
территории Республики Беларусь более 183 дней в году. Соответственно
ко второй категории относятся иностранные граждане и лица без
гражданства, находящиеся на территории Беларуси не более 183 дней в
году.
Налогообложение иностранных граждан и лиц без гражданства
первой категории осуществляется в общем порядке, то есть как и
граждан Республики Беларусь (статья 12 Закона). Доходы иностранных
граждан и лиц без гражданства, которые постоянно не находятся на
территории Беларуси облагаются в соответствии со статьёй 13 Закона
по ставке 20 %, они не пользуются льготами, предоставленными
гражданам Республики Беларусь (за исключением доходов в виде дарения
от близких родственников и других подарков в установленном размере,
доходов от банковских вкладов). Исключение составляют доходы,
получаемые по трудовым договорам, которые облагаются подоходным
налогом в таком же порядке, что и такие же доходы граждан Республики
Беларусь.
Объектом налогообложения является доход, получаемый от
источников в Республике Беларусь. Поэтому нахождение иностранных
граждан (лиц без гражданства) в момент получения доходов на
территории Республики Беларусь не является обязательным условием для
налогообложения таких доходов.
При определении порядка обложения подоходным налогом доходов,
полученных на территории Республики Беларусь гражданами России,
кроме Закона Республики Беларусь "О подоходном налоге с физических
лиц" необходимо также руководствоваться Соглашением между
правительством Республики Беларусь и правительством Российской
Федерации об избежании двойного налогообложения и предотвращения
уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и
имущество (ратифицировано Верховным Советом Республики Беларусь
25.04.1996 г.)
Вопрос: Является ли основанием для конфискации груза по пункту
1.9 Указа Президента Республики Беларусь от 16.01.2002г. № 40 «О
дополнительных мерах по регулированию экономических отношений»
отсутствие у перевозчика товарно-транспортной накладной
международного образца «CMR» в случаях:
- груз транспортируется резидентом Республики Беларусь в
Российскую Федерацию по товарно-транспортной накладной формы «ТТН-
1»;
- груз транспортируется резидентом Российской Федерации в
Республику Беларусь по товарно-транспортной накладной формы «1-Т»?
Ответ: Порядок осуществления международной перевозки грузов
определен Правилами автомобильных перевозок грузов (далее -
Правила), утвержденными постановлением Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь от 01.07.2002 года № 20.
В соответствии с пунктом 361 Правил при международной
автомобильной перевозке грузов оформляется товарно-транспортная
накладная международного образца (далее - товарно-транспортная
накладная «CMR»), которая составляется не менее чем в трех
экземплярах и подписывается грузоотправителем и перевозчиком.
При перевозке грузов автомобильным транспортом в страны, с
компетентными органами которых имеется договоренность о возможности
применения товарно-транспортной накладной немеждународного образца,
вместо товарно-транспортной накладной «CMR» может оформляться
товарно-транспортная накладная, применяемая для
внутриреспубликанских автомобильных перевозок.
Между компетентными органами Республики Беларусь и Российской
Федерации подобное соглашение отсутствует.
Таким образом, транспортировка перевозчиком груза из
Республики Беларусь в Российскую Федерацию, равно как и
транспортировка груза из Российской Федерации в Республику Беларусь,
должна оформляться товарно-транспортной накладной установленной
формы, в данном случае международной товарно-транспортной накладной
«CMR».
В соответствии с пунктом 24 и 86 Правил грузоотправитель
(экспедитор) не должен предъявлять, а перевозчик - принимать груз к
перевозке, если грузы товарного характера не оформлены товарно-
транспортными накладными.
Надо полагать, имеются ввиду накладные установленной в
определенных случаях формы. Данное обстоятельство подтверждается
Правилами организации безопасной перевозки пассажиров и грузов
автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Минтранса от
19.07.2002 № 22. В соответствии с пунктом 20 данных Правил водитель,
управляющий автомобильным транспортным средством при перевозке
грузов в международном сообщении, должен иметь при себе среди прочих
документов товарно-транспортную накладную (CMR).
Следовательно, нарушение данного требования образует состав
правонарушения, предусмотренного подпунктом 1.9 Указа Президента
Республики Беларусь от 16 января 2002 года № 40 «О дополнительных
мерах по регулированию экономических отношений» - транспортировка
товаров в нарушение установленного законодательством порядка (без
наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях
документов, сопроводительных документов), что влечет конфискацию
товаров.
Вопрос: Имеет ли общественное объединение основание для
признания права собственности на здания, переданные ему решением
горисполкома в 1963 году и которыми оно добросовестно владеет,
руководствуясь ст. 235 ГК РБ о приобретательной давности?
Признание права собственности на здание может быть
осуществлено Вами посредством заявления соответствующего иска в
хозяйственный суд. Таким образом, оценка указанных Вами оснований
будет сделана судом при рассмотрении спора по существу с изучением
всех обстоятельств дела.
Вопрос: Имеет ли право сотрудник организации принести и
использовать личное имущество на рабочем месте с согласия
администрации? Имеют ли контролирующие органы полномочия требовать
оприходования такого имущества и налагать штрафные санкции на
организацию за неуплату налогов на имущество?
Касательно первой части вопроса следует отметить, что
законодательство не содержит прямого запрета на использование
личного имущества в деятельности, не связанной с получением доходов
извлечением прибыли.
Однако в процессе проверки и анализа финансово-хозяйственной
деятельности организации могут возникнуть некоторые проблемы
правового характера.
С одной стороны, для собственника, который имеет право
свободного владения, распоряжения и использования своего имущества
на цели не запрещённые законодательством, нет ни материальных ни
процессуальных оснований ограничения этого права.
С другой стороны, для организации всё имущество, принадлежащее
ей на праве собственности либо на ином законном праве и используемое
для целей организации, подлежит соответствующему учёту в финансово-
хозяйственной документации и является объектом проверки.
При этом следует иметь ввиду, что согласно Закону Республики
Беларусь «О бухгалтерском учёте и отчетности» для обеспечения
достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности
организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и
обязательств.
По всей видимости, вторая часть вопроса носит спорный характер
и может быть предметом судебного разбирательства.
Исходя из содержания изложенной Вами ситуации вытекает, что
контролирующими органами была проведена проверка финансово-
хозяйственной деятельности организации, в результате которой были
выявлены нарушения налогового законодательства и применены
экономические санкции.
Оценка правомерности действий контролирующих органов в
описанной ситуации может быть дана только при рассмотрении спора по
существу с изучением всех обстоятельств дела.
Вопрос: Подлежит ли взысканию таможенная пошлина за вещи,
изъятые при попытке их ввоза в Республику Беларусь физическим лицом,
в данном случае моей супругой, вследствие их недекларирования? Если
да, то на основании какого нормативного правового акта? Если же нет,
то как добиться рассмотрения данного дела по существу?
Ответ: Выезд в зону таможенного оформления означает
перемещение (ввоз) товара через таможенную границу Республики
Беларусь.
Статья 26 Таможенного кодекса говорит о том, что товары
подлежат таможенному оформлению на условиях, установленных статьями
126, 168 этого Кодекса.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение Вашей супругой, как
декларантом, обязанности декларировать товары в соответствии с
установленным порядком влечет административную ответственность на
основании статьи 224 Таможенного кодекса. Административное
таможенное нарушение повлекло вынесение судом общей юрисдикции
решения о конфискации незадекларированного товара (ст.193-9 Кодекса
об административных правонарушениях).
При декларировании подлежала уплате пошлина при заявлении
режима выпуска товара для свободного обращения в силу Указа
Президента Республики Беларусь от 20.02.2002 № 57.
Полагаю, что так как конфискация товара не освобождала Вашу
супругу от уплаты таможенных пошлин в силу части 7 статьи 236
Таможенного кодекса, суд Лидского района и г. Лиды принял также
решение о взыскании таможенной пошлины, не уплаченной при ввозе
товаров.
Поскольку в качестве нарушителя таможенного законодательства
выступала Ваша жена, за ней остается право обжаловать вынесенные
судебные акты должностным лицам Верховного Суда Республики Беларусь.
Вопрос: Каков порядок признания и исполнения решений
хозяйственных судов Республики Беларусь на территории Украины?
Порядок признания и исполнения иностранных решений на
территории Украины регулируется Законом Украины от 29.11.2001 «О
признании и исполнении иностранных судебных решений» (далее -
Закон).
В соответствии со статьей 4 Закона вопрос о разрешении
принудительного исполнения решения иностранного суда отнесен к
компетенции Киевского городского суда общей юрисдикции в случае
пребывания должника в г.Киеве. В случае места нахождения должника в
одной из областей Украины дело рассматривается областным
опелляционным судом.
Требования к ходатайству об исполнении решения иностранного
суда содержатся в статье 6 указанного Закона и соответствуют в этой
части нормам Соглашения Правительств государств-участников СНГ «О
порядке решения споров, связанных с осуществлением хозяйственной
деятельности», 1992 года.
Вопрос: Необходимо ли представление в хозяйственный суд
справки инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску за
рассмотрение искового заявления в случае, если субъект
хозяйствования, находящийся за пределами Республики Беларусь,
оплатил государственную пошлину в рублях Российской Федерации или в
украинских гривнах?
В соответствии с пунктом 4 статьи 126 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК)
хозяйственный суд вправе возвратить исковое заявление, если к нему
не приложены документы, подтверждающие уплату государственной
пошлины в установленном порядке и размере.
Пункт 7 Инструкции о порядке исчисления, взимания и зачисления
в бюджет государственной пошлины, утвержденной постановлением
Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 26 мая
2000 года № 47, устанавливает общий порядок оформления банками
Республики Беларусь платежных поручений при перечислении
государственной пошлины, где платежный документ удостоверяется
подписями должностных лиц, оттиском печати и пометкой кредитного
учреждения о том, что государственная пошлина (с указанием суммы)
зачислена в бюджет Республики Беларусь.
Исходя из положений статьи 306 ХПК, иностранные и
международные организации, иностранные граждане и лица без
гражданства (далее - иностранные лица) пользуются процессуальными
правами и выполняют процессуальные обязанности, в том числе по
оплате государственной пошлины и порядку подачи исковых заявлений в
хозяйственные суды, наравне с организациями и гражданами Республики
Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством и
международными договорами.
Пункт 1 статьи 124 ХПК устанавливает, что истец к исковому
заявлению должен приложить документ, подтверждающий уплату
государственной пошлины в установленном порядке и размере.
В связи с вышеизложенным, иностранные лица при оплате
государственной пошлины в рублях Российской Федерации или в
украинских гривнах за обращение с исковыми заявлениями в
хозяйственные суды Республики Беларусь должны также предоставлять
сведения о зачислении государственной пошлины в доход
республиканского бюджета. Таким подтверждением является справка
налогового органа, удостоверяющая фактическое зачисление
государственной пошлины в республиканский бюджет Республики
Беларусь.
Вопрос: Моим видом деятельности как индивидуального
предпринимателя является розничная торговля в магазинах и на рынках.
Однако я осуществлял только розничную торговлю в магазине и
уплачивал установленные страховые взносы. Я приостановил свою
деятельность, но Фонд социальной защиты требует дальнейшей уплаты
взносов, поскольку в свидетельстве о государственной регистрации
записано осуществление и розничной торговли на рынках, которую я
вообще не осуществлял. Следует ли мне, Виктор Сергеевич, уплатить
страховые взносы в Фонд социальной защиты в данном случае?
Ответ: В приведённом случае индивидуальный предприниматель
подлежит обязательному социальному страхованию согласно статье 7
Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального
страхования». В этой связи он обязан уплачивать страховые взносы.
Порядок и условия уплаты страховых взносов определены
Положением об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей,
утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 05.06.2000 №
318.
Пунктом 8-1 Положения предусмотрены случаи, когда
индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты страховых
взносов в периоды приостановления своей деятельности по уважительным
причинам. Обязанность предоставления в органы Фонда документов,
подтверждающих временное неосуществление предпринимательской
деятельности, возложена на плательщика.
Так, основанием к этому является и утрата права пользования
основными средствами, в том числе помещениями (пунктами продажи) -
при предоставлении документов, подтверждающих это право.
Поскольку в свидетельстве о государственной регистрации
указано и право осуществления розничной торговли на рынках, то
плательщик обязан предоставить доказательства, в том числе и из
ИМНС, что она не осуществлялась.
Следовательно, при предоставлении в органы Фонда документов,
подтверждающих утрату права пользования помещением, используемым для
осуществления деятельности, а также неосуществления деятельности на
рынках, будет отсутствовать обязанность уплаты страховых взносов.
Законодательством определена категория индивидуальных
предпринимателей, которые подпадают под государственное социальное
страхование только при условии уплаты страховых взносов в
добровольном порядке (ч.3 ст.7 Закона: достигшие пенсионного
возраста, получающие пособия на детей). То есть индивидуальные
предприниматели, не уплачивающие страховые взносы, не подлежат
государственному социальному страхованию, а в этой связи не имеют
право на включение этого периода для исчисления пенсии.
Обязанность индивидуального предпринимателя по уплате
страховых взносов не находится в зависимости от их права на
получение пенсий.
Вопросы выплаты пенсий регулируются Законом о пенсионном
обеспечении.
Таким образом, требование органа Фонда от индивидуального
предпринимателя, подлежащего обязательному социальному страхованию,
уплаты страховых взносов, когда им не представлены соответствующие
документы в подтверждение об освобождении от этого, правомерно.
Вопрос: В 1999 году решением хозяйственного суда с ООО в
пользу ОАО взыскана задолжен-ность по оплате по договору подряда.
Приказ хозяйственного суда возвращен ОАО без исполнения
в связи с отсутствием имущества и не осуществлением должником
хозяйственной деятельности. В 2000 году исполкомом создана
ликвидационная комиссия ООО. Согласно ответов ликвидационной
комиссии ООО до настоящего времени не ликвидировано как субъект
хозяйствования и не исключено из Единого государственного регистра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По сообщению
ликвидационной комиссии до настоящего времени ведется розыск
учредителей ООО.
Может ли ОАО обратиться в хозяйственный суд с заявлением о
банкротстве ООО? Возможна ли в этом случае субсидиарная
ответственность учредителей ООО?
Ответ: Поскольку ликвидационная комиссия не рассчиталась со
всеми кредиторами, любой кредитор при условии соблюдения требований
подпункта 1.11 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь № 508
от 12 ноября 2003 года вправе обратиться с заявлением о банкротстве
ликвидируемого должника. С таким заявлением может также обратиться и
сам должник в лице ликвидационной комиссии. Вопрос об
ответственности учредителей может быть поставлен после возбуждения
дела о банкротстве. Однако привлечение к субсидиарной
ответственности учредителей зависит от фактических обстоятельств,
повлекших банкротство и на этот вопрос может ответить только суд при
рассмотрении соответствующего иска.
Вопрос: Хозяйственный суд назначил ликвидационное производство
УП. На момент возбуждения ликвидационного производства оставшегося
имущества УП было достаточно для погашения всех
заявленных требований кредитора. Однако управляющий затянул процесс
реализации оставшегося имущества и в настоящее время имущества
достаточно для погашения 1 и 2 - ой очереди, а остальные средства
потрачены в качестве возмещения расходов управляющего и на его
заработную плату.
Может ли кредитор 5-ой очереди обратиться в хозяйственный суд
с требованием о возме-щении ущерба в сумме заявленных требований, в
соответствии со ст. 83 Закона Республики Бела-русь «Об экономической
несостоятельности (банкротстве)»: управляющий обязан за счет своего
имущества возместить кредиторам или должнику имущественный ущерб,
причиненный по вине управляющего?
Ответ: Статья 83 Закона РБ «Об экономической несостоятельности
(банкротстве)» предусматривает возможность для кредиторов возместить
причиненный управляющим ущерб за счет имущества управляющего, в том
числе и путем предъявления иска. Вместе с тем, продолжительность
ликвидационного производства и выплата вознаграждения управляющему
за время осуществления функций управляющего не может однозначно
квалифицироваться как причинение имущественного ущерба кредиторам.
Вопрос: Правомерным ли будет включение пункта в договор
уступки требования либо по аналогии в договор перевода долга:
«В случае неисполнения новым кредитором обязательств по оплате
первоначальному кре-дитору в сроки, предусмотренные настоящим
договором, он считается утратившим силу. При этом право требования,
переданного по настоящему договору, возвращается к первоначальному
креди-тору»;
«В случае неисполнения новым должником обязательств по оплате
кредитору в сроки, пре-дусмотренные настоящим договором, он
считается утратившим силу. При этом обязательство по оп-лате,
переданное по настоящему договору, возвращается к первоначальному
должнику»?
Ответ: Включение в договор уступки требования или договор
перевода долга таких условий нельзя признать правомерным, поскольку
в соответствии с главой 24 Гражданского кодекса РБ в данном случае
происходит перемена лиц в обязательстве и соответственно с передачей
другому лицу прав кредитора (обязательств по погашению долга)
прежний кредитор (должник) выбывает из обязательства.
Вопрос: Какой порядок и срок рассмотрения жалоб на бездействие
судебных исполнителей при исполнении приказов хозяйственных судов?
Ответ: Порядок рассмотрения определен в статье 249 ХПК РБ.
Жалоба подается в течение 10 дней после совершения действий или
отказа в их совершении. Жалоба рассматривается в судебном заседании
применительно к порядку рассмотрения хозяйственных споров и срокам
для рассмотрения этих споров.
Вопрос: Почему таможенными органами при оформлении документов
на ввоз медикаментов, для классификации товаров по кодам ТН ВЭД не
принимается по внимание, что они являются лекарственными средствами
и зарегистрированы в Государственном реестре лекарственных средств?
Распространяют ли действия постановления Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь по классификации товаров на
лекарственные средства, ввезённые до принятия постановлений и
вступления их в силу?
Ответ: В силу статей 216, 217 Таможенного кодекса Республики
Беларусь ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности осуществляют таможенные органы Республики Беларусь и их
решения носят обязательный характер для применения в таможенном
деле. Решения других органов и, в частности, Минздрава Республики
Беларусь не используются в таможенных целях.
Если классификация товара впоследствии будет изменена
постановлением ГТК, то ранее установленная классификация на
определенный товар действует до момента введения в действие
постановления о новой классификации товара.
Вопрос: В декабре 2001 года иностранное предприятие - резидент
РБ - ввезло на территорию Республики Беларусь в режиме временного
ввоза по договору аренды подвижной состав. В связи с тем, что срок
временного ввоза по вышеуказанным транспортным средствам
заканчивался в декабре 2003 года было принято решение о продлении
режима временного ввоза на два месяца, при этом ИП уплатило
таможенные платежи в соответствии с постановлением ГТК РБ от
19.05.2003 г. № 44.
В момент регистрации ИП в 2001 году действовало постановление
СМ РБ от 29.09.1997 года № 1280 «Об освобождении временно ввозимых
товаров от обложения таможенными пошлинами и налогами», согласно
которому транспортные средства, ввозимые резидентами РБ в режиме
временного ввоза на территорию РБ, полностью освобождались от
обложения таможенными пошлинами и налогами.
Какими нормативными документами следует руководствоваться при
продлении режима временного ввоза и распространяется ли действие
ст.79 Инвестиционного кодекса РБ на иностранное предприятие в данном
случае?
Ответ: Продление режима временного ввоза (вывоза) товаров
регулируется ст. 71 ТК, постановлением ГТК от 08.04.2002 года № 22,
которым утверждены Положение о таможенном регулировании временного
ввоза (вывоза) товаров и Инструкция о порядке заполнения и
регистрации заявления о снятии с таможенного контроля товаров,
заявленных в таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров.
При этом уплата таможенных пошлин и налогов при продлении
срока временного ввоза товаров регламентируется постановлением ГТК
19.05.2003 года № 44.
После того, когда постановление СМ Республики Беларусь № 1280
от 29.09.1997 года с 26.05.2003 года утратило силу, могло иметь
место не полное, а лишь частичное освобождение от уплаты таможенных
пошлин и налогов.
Ст. 79 Инвестиционного кодекса гласит, что законодательство,
действовавшее на день регистрации коммерческой организации с
иностранными инвестициями, применяется в течение 5 лет, если
впоследствии акты законодательства возлагают на эти организации
дополнительные или увеличенные в сравнении с ранее существовавшими
обязанности или они ограничиваются в правах либо лишаются имевшихся
прав.
Отмена льгот по уплате таможенных платежей никоим образом не
нарушает прав иностранных инвесторов, т.к. эти преференции не
подпадают под действие ч. 2 ст. 79 Инвестиционного кодекса
Республики Беларусь.
Статью 79 Инвестиционного кодекса необходимо соотносить со ст.
91 «Налогообложение, льготы по налоговым и таможенным платежам», где
сказано о льготах по таможенным платежам для коммерческих
организаций с иностранными инвестициями, установленных для
юридических лиц Республики Беларусь. В силу ч. 3 этой статьи
действие ст. 79 Инвестиционного Кодекса в данном случае на Ваше
предприятие не распространяется.
Вопрос: Входит ли в компетенцию хозяйственных судов
рассмотрение споров с участием иностранных лиц? Какие процессуальные
механизмы защиты прав и интересов иностранных лиц существуют при
рассмотрении дел в хозяйственных судах?
Ответ: В соответствии с Хозяйственным процессуальным кодексом
Республики Беларусь хозяйственные суды Республики Беларусь
осуществляют правосудие в сфере экономических отношений, возникающих
из гражданских, административных и иных правонарушений. В том числе
и с участием иностранных лиц, международных организаций и граждан.
Общее количество поступивших обращений иностранных юридических
лиц (Германии, Кипра, Люксембурга, Мальты, США и др.) в
хозяйственные суды в 2003 году составило 236 дел.
При этом иностранные лица пользуются процессуальными правами и
выполняют обязанности наравне с организациями и гражданами
Республики Беларусь, кроме случаев, установленных законодательством,
в том числе международными договорами.
Закон Республики Беларусь «О хозяйственных судах в Республики
Беларусь» создает основу для рассмотрения споров по защите
иностранных капиталовложений, интересов иностранных лиц в
государственных судах Беларуси. Хозяйственный процессуальный кодекс
Республики Беларусь в пятом разделе «Производство по делам с
участием иностранных юридических лиц, иностранных граждан и лиц без
гражданства» устанавливает процедуру рассмотрения споров с участием
иностранных лиц.
Хозяйственное процессуальное законодательство Республики
Беларусь и судебная практика хозяйственных судов республики нацелены
на обеспечение защиты интересов иностранных инвесторов и иных
иностранных лиц наравне с интересами национальных субъектов
предпринимательской деятельности.
В связи с этим, 23 января 2004 года Пленумом Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь было принято постановление
«О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Высшего
Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 7 июня 2001 года № 3 «О
практике рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел
с участием иностранных лиц».
Вопрос: Каким законодательным актом к подведомственности
хозяйственных судов отнесено рассмотрение дел об экономических
правонарушениях?
Ответ: Перечень экономических правонарушений установлен
пунктом 1.9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2002
года № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических
правонарушений». Порядок рассмотрения дел об экономических
правонарушениях регулируется Указом Президента Республики Беларусь
от 6 июня 2002 года № 288 «О порядке рассмотрения хозяйственными
судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию
имущества».
В целях обеспечения правильного и единообразного применения
хозяйственными судами положений Указов Президента Республики
Беларусь Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 22
мая 2003 принял постановление № 3 «О некоторых вопросах рассмотрения
хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих
конфискацию имущества». Указанными актами законодательства Вам
необходимо руководствоваться.
Вопрос: Прошу Вас разъяснить порядок обжалования решений
инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь?
Ответ: В том случае, если предприятию вменяется в вину
нарушение налогового законодательства, то необходимо иметь в виду,
что статьей 85 Общей части Налогового кодекса, вступившего в
действие с 1 января 2004 года установлено, что каждый плательщик
имеет право обжаловать решения налоговых органов, действия
(бездействие) их должностных лиц, если он полагает, что такие
решения или действия (бездействие) приняты или произведены с
нарушением положений, установленных налоговым или иным
законодательством, либо нарушают его права. Такие решения, действия
(бездействие) в силу статьи 86 упомянутого Кодекса могут быть
обжалованы в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему
должностному лицу и (или) в хозяйственный суд. При этом подача
жалобы вышестоящему налоговому органу или вышестоящему должностному
лицу не исключает подачу жалобы в хозяйственный суд.
Вопрос: Виктор Сергеевич! Какие меры ответственности несут
судьи хозяйственных судов за сознательную волокиту?
Ответ: Судья может быть привлечён к дисциплинарной
ответственности за нарушение законности при рассмотрении дел или за
совершение другого служебного проступка. Видами дисциплинарной
ответственности являются: замечание, выговор, предупреждение о
неполном служебном соответствии, понижение в квалификационном классе
на срок до шести месяцев, освобождение от должности.
Вопрос: Виктор Сергеевич, какой порядок обжалования решений, а
также действий (бездействия) налоговых органов согласно Общей части
Налогового кодекса Республики Беларусь?
Ответ: С 1 января 2004 года вступила в действие Общая часть
Налогового кодекса Республики Беларусь.
Согласно статье 86 Общей части Налогового кодекса Республики
Беларусь решения налоговых органов, действия (бездействие) их
должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган
или вышестоящему должностному лицу и (или) в общий либо
хозяйственный суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган или
вышестоящему должностному лицу не исключают права на подачу жалобы в
суд.
Таким образом, субъектам предпринимательской деятельности
предоставлено право как на подачу жалобы в вышестоящий налоговый
орган или вышестоящему должностному лицу, так одновременно и на
подачу жалобы в хозяйственный суд.
Вопрос: Кто должен выступать ответчиком по иску о взыскании
суммы пени и за счет чьих средств будет взыскиваться данная пеня по
искам о взыскании пени при излишне взысканных в бюджет налоговых
платежей и экономических санкций?
Ответ: Ответчиком будет выступать инспекция Министерства по
налогам и сборам, на территории которой расположен субъект
предпринимательской деятельности, уплачивающий налоги. При
удовлетворении исковых требований в приказе указывается о взыскании
суммы пени. Инспекция сама определяет, за счет каких средств
производится принудительное исполнение решения хозяйственного суда.
Вопрос: При вынесении решения о применении экономических
санкций контролирующим органам был нарушен установленный законом
порядок его вынесения, а именно: акт проверки, по которому вынесено
решение, не вручен и не направлен плательщику; решение вынесено по
истечении установленного срока; само решение не вручено и не
направлено плательщику. Могут ли служить данные нарушения порядка
вынесения решения о применении экономических санкций основаниями для
признания его недействительным?
Ответ: В том случае, если акт проверки, по которому вынесено
решение о применении экономических санкций, не вручен и не направлен
субъекту предпринимательской деятельности, это обстоятельство не
может служить основанием для признания решения о применении
экономических санкций недействительным.
В том случае, если решение вынесено до истечения 5-дневного
срока, предоставленного законодательством субъекту
предпринимательской деятельности для подачи возражений по акту
проверки, оснований для признания решения о применении экономических
санкций также не имеется.
В том случае, если решение о применении экономических санкций
не вручено и не направлено субъекту предпринимательской
деятельности, то согласно пункту 34 Правил организации и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических санкций, решение не подлежит исполнению. В этом случае
можно предъявить иск о признании недействительным решения о
применении экономических санкций.
Вопрос: Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от
07.03.2000г. № 117 к договору комиссии была приложена копия лицензии
на осуществление оптовой торговли, однако данная копия лицензии не
была заверена руководителем предприятия. Будет ли в данном случае
иметь место нарушение данного Указа?
Ответ: Да, состав правонарушения имеется. В том случае, если к
договору комиссии приложена копия лицензии на осуществление оптовой
торговли, не заверенная руководителем предприятия, имеет место
нарушение Указа Президента Республики Беларусь от 07.03.2000 года №
117. До 01.11.2003 года порядок заверения копий лицензий на оптовую
торговлю регулировался постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 07.04.2000 года № 483, принятого во исполнение и в
развитие Указа № 117. В настоящее время вопросы лицензирования
регулируются Декретом Президента от 14.07.2003 года № 17.
Вопрос: Обязан ли суд при рассмотрении иска о признании
недействительным решения о применении экономических санкций принять
и учесть дополнительные документы, которыми по каким-либо причинам
не располагал налоговый орган?
Ответ: Применительно к статье 61 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении спора о
признании недействительным ненормативного акта государственного или
иного органа хозяйственный суд рассматривает дело на основании
доказательств, представленных сторонами или истребованных по их
инициативе в порядке, установленном статьей 62 Кодекса.
Следовательно, при рассмотрении дела суд принимает и оценивает
все доказательства, которые представляют участники процесса.
Вопрос: При проведении изъятия документов о финансово-
хозяйственной деятельности предприятия акт изъятия налоговым органом
составлен не был. Кто обязан доказывать факт присутствия
(отсутствия) среди изъятых документов конкретного документа, наличие
которого влияет на размер применяемых экономических санкций?
Ответ: В этом случае доказывать факт отсутствия среди изъятых
документов конкретного документа должен ответчик, поскольку согласно
статье 61 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь
бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия
решения о применении экономических санкций, лежит на государственном
органе.
Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем. Видом
деятельности является оптовая и розничная торговля. Вправе ли я, как
собственник имущества, сдавать имеющийся у меня в собственности офис
в аренду? Необходимо ли при этом указывать в свидетельстве о
государственной регистрации аренду как вид деятельности?
Ответ: Безусловно, у Вас есть такое право. Однако необходимо
указывать в свидетельстве о государственной регистрации такой вид
деятельности как аренда. Иначе указанная деятельность будет
осуществляться без государственной регистрации и соответственно
будет незаконной.
Вопрос: Какой порядок и сроки рассмотрения жалоб на
бездействие судебных исполнителей при исполнении приказов
хозяйственных судов?
Ответ: Порядок рассмотрения определен в статье 249
Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь. Жалоба
подается в течение 10 дней после совершения действий или отказа в их
совершении. Жалоба рассматривается в судебном заседании
применительно к порядку рассмотрения хозяйственных споров.
Вопрос: Можно ли в мировом соглашении предусмотреть
ответственность за невыполнение его условий, например, пеню за
нарушение сроков передачи имущества или уплаты денежных средств?
Ответ: Заключение мирового соглашения представляет собой
реализацию сторонами их процессуальных прав, предусмотренных статьей
43 ХПК, в рамках конкретного спора. Следовательно, мировое
соглашение нельзя рассматривать как новый самостоятельный гражданско-
правовой договор, и включение в число его условий ответственности за
нарушение сроков выполнения тех или иных действий неправомерно.
В случае ненадлежащего исполнения стороной условий мирового
соглашения хозяйственным процессуальным законодательством
предусмотрен принудительный порядок исполнения: путем предъявления к
исполнению приказа, выданного судом, вынесшим определение о
прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового
соглашения.
Вопрос: Подача искового заявления в хозяйственный суд
предполагает приложение к нему ряда документов. Каким образом должны
быть заверены копии представляемых в суд документов?
Ответ: Согласно статье 68 ХПК письменные доказательства
представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом
заверенной копии.
К оформлению копий предъявляется ряд требований. Так,
надлежаще заверенными считаются нотариальные копии документа и копии
с документа, засвидетельствованные организацией, в которой этот
документ изготовлен.
Приложение к исковому заявлению незаверенных копий документов,
подтверждающих обоснованность предъявляемых требований, не является
основанием для возврата иска по пункту 1 части 1 статьи 126 ХПК. В
таком случае исковое заявление принимается к производству, а в
определении о возбуждении производства по делу суд предлагает истцу
представить доказательства, оформленные в соответствии с
требованиями законодательства.
Вопрос: Каким образом субъект предпринимательской деятельности
(государственное предприятие, колхоз и т.д.) может реализовать свое
право на судебную защиту нарушенных интересов при отсутствии у него
денежных средств на уплату государственной пошлины?
Ответ: По общему правилу инициатива в возбуждении дела
принадлежит лицу, заинтересованному в защите своих прав и интересов.
Однако закон допускает исключение из этого общего правила. Так,
согласно части второй статьи 4 Хозяйственного процессуального
кодекса право на обращение в хозяйственный суд в защиту
государственных и общественных интересов, а также интересов
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и других лиц имеют
прокурор, государственные или иные органы в случаях, предусмотренных
законодательными актами.
Таким образом, субъект предпринимательской деятельности может
обратиться к прокурору с ходатайством о предъявлении иска в
хозяйственный суд в его интересах. При этом к ходатайству необходимо
приложить документы банковского учреждения об отсутствии денежных
средств на расчетных счетах и о наличии картотеки.
Вопрос: Обязано ли учебное заведение (заказчик), финансируемое
из республиканского бюджета, уплачивать пеню за несвоевременную
оплату выполненной для него подрядчиком работы, если просрочка
платежа вызвана несвоевременным перечислением предусмотренных для
этих целей денежных средств Управлением государственного
казначейства?
Ответ: Согласно статье 372 Гражданского кодекса
ответственность лица, не исполнившего обязательство или исполнившего
его ненадлежащим образом, наступает при наличии вины (умысла или
неосторожности).
Это правило не применяется, если нарушение обязательств
происходит при осуществлении предпринимательской деятельности.
Таким образом, для выяснения объема ответственности в каждом
конкретном случае необходимо выяснять, осуществлялась ли в ходе
исполнения обязательства по договору предпринимательская
деятельность, и принимались ли все необходимые меры для надлежащего
исполнения обязательств.
Если статус юридического лица не позволяет ему заниматься
предпринимательской деятельностью, то несвоевременное выделение
такому лицу средств из бюджета может быть признано обстоятельством,
свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты
выполненных для него работ, поскольку такое лицо лишено иных
источников дохода.
Вопрос: Декретом Президента Республики Беларусь от 12.03.2003
года № 9 «О совершенствовании хозяйственного судопроизводства»
установлено, что в порядке приказного производства может быть
заявлено требование, основанное на документах, устанавливающих
имущественные обязательства должника, которые им признаются, но не
исполняются. Какие документы могут служить доказательством признания
должником своего обязательства?
Ответ: Обращаясь с таким требованием в порядке приказного
производства, взыскатель обязан представить хозяйственному суду
документы, подтверждающие наличие неисполненного должником
имущественного обязательства, а также письменные доказательства
признания должником своего долга. К таким доказательствам могут быть
отнесены, в частности, долговая расписка, подписанный должником акт
сверки расчетов, акцепт платежного требования, иные документы, с
очевидностью свидетельствующие о признании долга. Хозяйственный суд
в каждом конкретном случае проверяет, являются ли представленные
взыскателем документы достаточными для вынесения определения о
судебном приказе.
Вопрос: Истец обратился с иском в хозяйственный суд о
взыскании задолженности по договору поставки. После возбуждения
производства по делу ответчик уплатил долг истцу. Можно ли взыскать
с ответчика расходы по госпошлине?
Ответ: По общему правилу статьи 107 ХПК при отказе истца от
иска понесённые им расходы ответчиком не возмещаются.
Однако, если волеизъявление истца на отказ от иска является
следствием добровольного удовлетворения исковых требований
ответчиком, при наличии заявления истца о возмещении судебных
расходов, хозяйственный суд в определении о прекращении производства
по делу указывает о взыскании судебных расходов с ответчика в пользу
истца.
Вопрос: В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 31.07.2003 года № 1014 «О расчетах за мясную
и молочную продукцию» в 2003 году сельскохозяйственные,
заготовительные и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию
организации освобождаются от уплаты государственной пошлины по искам
в хозяйственные суды о взыскании задолженности, штрафных санкций и
убытков, связанных с ненадлежащим исполнением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями обязательств за поставленную им
мясо-молочную продукцию, а также по кассационным и надзорным жалобам
на судебные акты по данным делам. Будет ли предоставлена данная
льгота по уплате государственной пошлины в 2004 году?
Ответ: Согласно статье 5 Закона РБ «О государственной пошлине»
(в редакции от 01.01.2004 г.) Совет Министров Республики Беларусь
вправе по согласованию с Президентом Республики Беларусь для
отдельных категорий плательщиков устанавливать дополнительные льготы
по государственной пошлине.
Если в 2003г. Совет Министров полномочен был предоставлять
такие льготы самостоятельно, то уже в 2004 г. предоставление такой
льготы Совет Министров должен согласовать с Главой государства.
Вопрос: Правомерен ли отказ БТИ в регистрации здания,
приобретенного по договору купли-продажи учредителем унитарного
предприятия?
Ответ: Согласно ст. 113 ГК Республики Беларусь унитарное
предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ней
собственником имущество. Таким образом, собственником здания
является не унитарное предприятие, а его учредитель, в связи с чем в
регистрации здания на праве собственности за предприятием отказано
правомерно.
Вопрос: Может ли быть приостановлено в порядке надзора
исполнение судебного акта, который подлежит немедленному исполнению
в соответствии со статьей 162 ХПК?
Ответ: В силу статьи 202 ХПК лица, имеющие право принесения
протеста в порядке надзора, вправе приостановить исполнение
судебного акта до окончания производства в порядке надзора.
Что же касается судебных решений и определений хозяйственного
суда, подлежащих немедленному исполнению, то как и любое решение
хозяйственного суда, оно может быть обжаловано в порядке надзора и
его исполнение вправе приостановить должностные лица, имеющие право
принесения протеста.
Вопрос: Есть ли законные методы взыскания с ответчика суммы
убытка, или решение хозяйственного суда может остаться лишь решением
на бумаге, а ответчик может не бояться ответственности и
игнорировать исполнение судебного решения?
Ответ: Судебный исполнитель в соответствии со ст. 255
Хозяйственного процессуального кодекса имеет право при исполнении
совершать ряд действий, к которым относятся: арест и изъятие
наличных денежных средств, наложение ареста на имущество должника с
последующей реализацией, взыскание дебиторской задолженности.
Что же касается ответственности за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение судебного акта о взыскании суммы долга, то
согласно п. 3 ст. 366 ГК кредитор в таком случае вправе предъявить в
исковом порядке требования в хозяйственный суд о взыскании
процентов. 21 января 2004 года Пленум Высшего Хозяйственного Суда
принял постановление «О некоторых вопросах применения норм ГК РБ об
ответственности за пользование чужими денежными средствами», где
нашел отражение вопрос, касающийся возложения ответственности за
неисполнение либо ненадлежащее исполнение судебного акта.
Вопрос: Есть ли срок, в течение которого, должно быть
исполнено постановление хозяйственного суда?
Ответ: В соответствии с Инструкцией о ведении исполнительного
производства по хозяйственным (экономическим) спорам, утвержденной
постановлением Пленума Высшего Хозяйственного Суда № 14 от
28.06.2002 года, судебный исполнитель обязан принимать меры к
оперативному и полному исполнению требований исполнительного
документа. Конкретных сроков по исполнению исполнительных
документов, если это не отражено в самом исполнительном документе,
ни ХПК, ни Инструкция не устанавливают.
Вопрос: Предусмотрена ли ответственность судебного исполнителя
за его действия, и какими статьями она регулируется, если с момента
вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства
до момента обращения взыскания на имущество ответчика прошло более 3
месяцев. В течение этого времени ответчик мог неоднократно
избавиться от имеющегося у него имущества?
Ответ: В соответствии со ст. 249 Хозяйственного
процессуального кодекса Республики Беларусь действия судебного
исполнителя по исполнению или отказу в исполнении могут быть
обжалованы в хозяйственный суд, при котором состоит судебный
исполнитель.
За нарушение законности, злоупотребление властью, превышение
служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них обязанностей судебные исполнители несут
дисциплинарную, материальную, административную и уголовную
ответственность в порядке, установленном законодательством.
Вопрос: В какой срок хозяйственные суды, получившие денежные
средства от принудительных имущественных взысканий, обязаны
перечислять их с депозитного счета суда взыскателю?
Ответ: В соответствии с Инструкцией о ведении документации по
учету средств, поступивших при исполнении исполнительных документов
на соответствующие счета хозяйственных судов, зачисленные на
соответствующие счета хозяйственного суда суммы в течение трех
банковских дней с момента получения подтверждающего зачисление
платежного документа подлежат перечислению со счета по назначению в
соответствии с законодательством о безналичных расчетах.
На практике случается так, что судебные исполнители порой в
течение двух и более месяцев не могут добиться от обслуживающего суд
банка выдачи указанных выше документов, что и служит причиной
несвоевременного перечисления средств взыскателям.
Вопрос: Должна ли поступающая от реализации заложенного
имущества выручка делиться пропорционально между всеми взыскателями
или она должна поступать в счёт погашения просроченных долгов банку?
Ответ: В настоящее время при распределении взысканных денежных
средств по исполнительным производствам о взыскании задолженности с
одного должника применяется очередность удовлетворения требований
взыскателей, закрепленная в ст. 534 ГПК РБ, в соответствии с которой
залогодержатели обладают преимущественным правом получения
взысканных средств при реализации предмета залога, за исключением
случаев нахождения исполнительных производств в отношении того же
должника, где взыскателями выступают налоговые органы, страховые и
иные организации, отмеченные в частях 3 и 4 вышеуказанной статьи.
