Основные нормативные правовые акты, включенные в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь с 20 по 26 января 2005 г.
КОММЕНТАРИИ К ОСНОВНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ С 20 ПО 26 ЯНВАРЯ 2005 Г.
В.А.ЕРОХОВА,
начальник управления
правовой экспертизы правовых
актов Национального банка
и республиканских органов
государственного управления
Минюста
Совет Министров
Постановление Совета Министров от 30 декабря 2004 г. № 1665 «О
совершенствовании порядка реализации древесины в Республике
Беларусь» (рег. № 5/15493 от 26.01.2005).
В Вестнике-Инфо № 2 упоминалось о проблемах лесохозяйственной
отрасли республики и необходимости перехода к реализации белорусской
древесины на корню в заготовленном виде. Принятое Правительством
постановление от 30 декабря 2004 г. № 1665 (далее - постановление №
1665) направлено на завершение формирования нормативной базы в этой
области.
Прежде всего в качестве общей нормы устанавливается реализация
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям древесины в
заготовленном виде, за исключением ее отпуска деревообрабатывающим
коммерческим организациям Белорусского производственно-торгового
концерна лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности, имеющим в собственности или на ином законном
основании деревообрабатывающее и лесозаготовительное производство и
использующим древесину только для собственного производства или
потребления. Заготовка древесины на корню также разрешена
юридическим лицам, ведущим лесное хозяйство, и физическим лицам,
осуществляющим заготовку дров для собственных нужд.
Постановлением № 1665 утверждены Правила реализации древесины
в заготовленном виде в Республике Беларусь, которые регулируют
оптовую продажу древесины в заготовленном виде, продажу круглых
лесоматериалов на аукционах, продажу по заявкам, а также
устанавливают порядок расчетов за реализованную древесину. Оптовая
продажа древесины в заготовленном виде должна производиться по
свободным ценам, при проведении торгов - по их результатам. При
реализации древесины в заготовленном виде по заявкам покупателей
цены формируются в соответствии с законодательством с учетом порядка
вывоза. Все расчеты осуществляются в белорусских рублях.
Также постановлением № 1665 внесены изменения в постановление
Совета Министров от 29 марта 2002 г. № 383 «О некоторых мерах по
совершенствованию пользования лесными ресурсами в Республике
Беларусь». В частности, реализация организациями древесины,
приобретенной по таксовой стоимости для собственного производства
или потребления и не использованной для этих целей, повлечет
наложение штрафа на юридические лица в размере 5-кратной стоимости
реализованной древесины. Введено контрольное освидетельствование
лесопользователя для проверки качества работ в местах рубок,
выполнения ими требований об устранении ранее выявленных нарушений.
Повторно может взиматься неустойка при невыполнении к установленному
сроку требований по сносу построек и иных сооружений в лесном фонде,
по рекультивации земель, нарушенных при заготовке древесины, по
приведению в состояние, пригодное для использования по назначению,
дорог, имевшихся к началу освоения участков лесного фонда.
Постановление № 1665 вступило в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Совета Министров от 20 января 2005 г. № 55 «О
внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 31 июля 2001 г. № 1128» (рег. № 5/15495 от
26.01.2005).
В соответствии с Законом от 19 декабря 1991 г. «О налоге на
добавленную стоимость» при реализации товаров, работ, услуг,
имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности налог
на добавленную стоимость исчисляется по итогам каждого налогового
периода по всем операциям и изменениям налоговой базы в
соответствующем налоговом периоде. При этом сумма налога, подлежащая
уплате в бюджет, определяется как разница между общей суммой налога,
исчисленной по итогам налогового периода, и суммами налоговых
вычетов, приходящихся на этот налоговый период.
Порядок проведения налоговых вычетов установлен Положением о
порядке вычета, зачета либо возврата превышения сумм налога на
добавленную стоимость, уплаченных при приобретении товаров (работ,
услуг), имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности
или ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, над
суммой налога на добавленную стоимость, исчисленной по реализации
товаров (работ, услуг), имущественных прав на объекты
интеллектуальной собственности, утвержденным постановлением Совета
Министров от 31 июля 2001 г. № 1128. Ввиду того, что названное
Положение предназначено для использования в том числе при проведении
налоговых вычетов по суммам налога, уплаченным плательщиком при
приобретении товаров, происходящих из государств, с которыми
взимание налога осуществляется по принципу страны происхождения, и
учитывая переход Республики Беларусь с 1 января 2005 г. на взимание
налога по принципу страны назначения товара, в данное Положение
внесены соответствующие изменения.
Суммы налога, предъявляемые к оплате продавцами при
приобретении товаров, работ, услуг, имущественных прав на объекты
интеллектуальной собственности, будут приниматься к вычету
плательщиками в случае, если такие продавцы состоят на учете в
налоговых органах Республики Беларусь в качестве плательщиков
налога. В полном объеме должны производиться налоговые вычеты при
подтверждении в установленном порядке экспорта товаров, работ, услуг
и поступлении за них выручки на счета плательщиков в банках
Республики Беларусь, а также при ввозе товаров, выполнении работ,
оказании услуг по товарообменным операциям. Вычет сумм налога,
уплаченных при приобретении товаров, работ, услуг, имущественных
прав на объекты интеллектуальной собственности или ввозе товаров на
таможенную территорию Республики Беларусь, производится нарастающим
итогом в пределах сумм налога, исчисленного по реализации товаров,
работ, услуг, имущественных прав на объекты интеллектуальной
собственности. Это правило не распространяется на товары, работы,
услуги, к которым применяется ставка налога в размере ноль
процентов; на товары, работы, услуги, облагаемые налогом по ставке
18 процентов и используемые для производства и реализации товаров,
работ, услуг, облагаемых налогом по ставке 10 процентов; на
плательщиков, находящихся в процессе ликвидации (прекращения
деятельности); при осуществлении налоговых вычетов в полном объеме
при подтверждении экспорта товаров, работ, услуг и по бартерным
операциям.
Исключены налоговые вычеты в отношении сумм налога, уплаченных
при приобретении либо ввозе на таможенную территорию Республики
Беларусь основных средств и нематериальных активов. Сокращены сроки
проведения проверки обоснованности зачета, которая должна
назначаться, если превышение сумм налога составляет более 3000
(ранее 2000) базовых величин, установленных на день представления
плательщиком заявления о проведении зачета либо возврата: срок
проведения такой проверки не должен превышать 15 рабочих дней (ранее
предоставлялось 60 дней). Зачет превышения сумм налоговых вычетов в
счет будущих платежей производится без принятия решения о проведении
зачета. Время проведения зачета либо возврата незачтенной суммы из
республиканского бюджета после принятия соответствующего решения
уменьшено с трех до одного месяца. Однако решение, принятое
налоговым органом по заявлению плательщика о зачете либо возврате в
период проведения зачетов по предыдущим решениям, принимается к
исполнению при полном зачете сумм превышения налоговых вычетов по
предыдущим решениям либо по истечении одного месяца с даты принятия
предшествующего ему решения. Возврат сумм налоговых вычетов может
быть произведен полностью или частично до истечения установленного
месяца при условии, что это действие согласовано с Министерством
финансов либо происходит по его инициативе.
Постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Совета Министров от 20 января 2005 г. № 56 «Об
установлении порядка определения размера подлежащих уплате в бюджет
сумм вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты» (рег. № 5/15486 от
24.01.2005).
Взимание вывозных таможенных пошлин в размере, превышающем
начисленные суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в
Республике Беларусь при ввозе углеводородного сырья, использованного
для производства легких и средних дистиллятов, газойлей, топлива
жидкого, установлено Указом Президента от 13 января 2005 г. № 14
(далее - Указ № 14) в отношении перечисленных товаров, вывозимых с
таможенной территории Республики Беларусь за пределы государств -
членов Евразийского экономического сообщества.
Совет Министров в соответствии с предоставленным правом Указом
№ 14 конкретизирует обстоятельства, при наступлении которых
взимаются вывозные таможенные пошлины в размере, превышающем суммы
налога на добавленную стоимость. Первое обстоятельство: налог на
добавленную стоимость уплачен в Республике Беларусь при ввозе
углеводородного сырья; углеводородное сырье использовано для
производства нефтепродуктов, перечень которых установлен Указом №
14. Второе обстоятельство: налог на добавленную стоимость начислен в
Российской Федерации при покупке углеводородного сырья;
углеводородное сырье использовано для производства нефтепродуктов,
перечень которых установлен Указом № 14; углеводородное сырье
отгружено до 1 января 2005 г. Предназначенная к зачету вывозной
таможенной пошлины сумма налога на добавленную стоимость на
углеводородное сырье распределяется на каждый вид нефтепродуктов в
зависимости от выхода при переработке данного сырья, использованного
для производства нефтепродуктов, включенных в перечень.
Поскольку постановлением Совета Министров Государственному
таможенному комитету, Министерству финансов, Министерству по налогам
и сборам, Министерству иностранных дел, Министерству экономики по
согласованию с Белнефтехимом поручено разработать и утвердить
нормативный правовой акт, регулирующий порядок определения размера
подлежащих уплате в бюджет сумм вывозных таможенных пошлин на
нефтепродукты, превышающих суммы налога на добавленную стоимость,
уплаченные или начисленные за углеводородное сырье, использованное
для производства этих нефтепродуктов, надо полагать, что в ближайшее
время такой акт вступит в силу, так как на его разработку
Правительством отведен трехдневный срок, с момента принятия
настоящего постановления и работа над его проектом практически
завершена.
Комментируемое постановление вступает в силу с 1 января 2005 г.
Постановление Совета Министров от 20 января 2005 г. № 62 «Об
утверждении Положения о порядке учета табачных изделий с помощью
приборов учета готовой продукции» (рег. № 5/15496 от 26.01.2005).
Положение разработано на основании п. 2 Декрета Президента от
16 ноября 2004 г. № 14, которым введены жесткие требования к
производству на территории Республики Беларусь табачных изделий,
одним из которых является оснащение основного технологического
оборудования, применяемого в производстве табачных изделий,
исправными и поверенными приборами учета готовой продукции,
прошедшими соответствующие испытания (включенными в Государственный
реестр средств измерений или метрологическую аттестацию. Требования
Положения распространяются на организации, занимающиеся названным
видом деятельности независимо от форм собственности.
Учет табачных изделий является автоматизированным, в связи с
чем руководитель организации должен назначить ответственного за
контролем технического состояния приборов учета и оформление
документации контрольного учета. Ответственные лица назначаются в
каждом цехе и на участке, производящих упаковку товара. Руководитель
обязан также направлять сообщения налоговым инспекциям по каждому
факту сверхнормативных расхождений учетных показателей, отказа в
работе приборов, несанкционированного вмешательства в их работу.
В Положении изложены требования о разработке рабочих
инструкций по эксплуатации приборов учета и ведению соответствующей
документации, работе с приборами, отражении их показаний в
специальных журналах установленной формы, составлении акта о
выявленных фактах и причинах нарушения учета, ремонта приборов.
Организации, которые не будут выполнять требования Положения,
могут быть привлечены к ответственности, установленной Декретом
Президента от 16 ноября 2004 г. № 14. В частности, работа на
оборудовании с отключенными приборами учета готовой продукции
влечет наложение штрафа на должностных лиц юридических лиц в размере
от 450 до 500 базовых величин.
Постановление Совета Министров от 20 января 2005 г. № 63 «О
внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1367» (рег. № 5/15492 от
25.01.2005).
Государственное регулирование производства, оборота, рекламы и
потребления табачного сырья и табачных изделий на территории
Республики Беларусь определено Декретом Президента от 17 декабря
2002 г. № 18. Названным Декретом установлена ответственность для
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление
или несвоевременное представление ими деклараций об объемах
производства и оборота табачного сырья и табачных изделий в виде
наложения штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 базовых
величин. Декретом Президента от 16 ноября 2004 г. № 14
ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
была усилена. Так, производство юридическими лицами табачных изделий
на основном технологическом оборудовании, не прошедшем
государственную регистрацию (перерегистрацию), на оборудовании, не
оснащенном исправными и поверенными приборами учета готовой
продукции, прошедшими государственные испытания (включенными в
Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь) или
метрологическую аттестацию, либо на оборудовании с отключенными
приборами учета готовой продукции влечет наложение штрафа на
должностных лиц этих организаций в размере от 450 до 500 базовых
величин.
Названные выше изменения послужили основанием внесения
изменений в Положение о лицензировании деятельности, связанной с
производством спирта этилового, алкогольной, непищевой
спиртосодержащей продукции и табачных изделий, утвержденное
постановлением Совета Министров от 20 октября 2003 г. № 1367.
Требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии при
ее выдаче, дополнены следующим: у претендента на лицензию должно
быть в исправном состоянии оборудование для производства табачных
изделий, комплект которого определен перечнем основного
технологического оборудования для производства табачных изделий,
подлежащего государственной регистрации. Такое лицензионное условие,
установленное при производстве спирта этилового, алкогольной,
непищевой спиртосодержащей продукции, как оснащение технологического
оборудования исправными и поверенными приборами учета готовой
продукции, прошедшими государственные приемочные испытания
(включенными в Государственный реестр средств измерений Республики
Беларусь) или метрологическую аттестацию, распространено также на
выдачу лицензий соискателям, занимающимся производством табачных
изделий. Для получения лицензии дополнительно к уже установленным
документам лицензиат должен будет представлять в Госстандарт
сведения об оснащенности технологического оборудования для
производства табачных изделий исправными и поверенными контрольными
аппаратами, другими приборами учета готовой продукции, прошедшими
государственные приемочные испытания.
Ввиду того, что Декрет Президента от 16 ноября 2004 г. № 14
вступит в силу через двенадцать месяцев со дня его официального
опубликования, дата вступления в силу постановления Совета Министров
от 20 января 2004 г. № 63 совмещена с этим днем.
Министерство по налогам и сборам
Постановление Министерства по налогам и сборам от 31 декабря
2004 г. № 144 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке
исчисления и уплаты оффшорного сбора» (рег. № 8/12057 от
26.01.2005).
Инструкция о порядке исчисления и уплаты оффшорного сбора,
утвержденная постановлением Министерства по налогам и сборам от 31
марта 2003 г. № 34 (далее - Инструкция), была принята с учетом
специальных налоговых режимов, действующих на отдельных территориях
или в государствах, где не предусматривается раскрытие и
предоставление информации о финансовых операциях. Перечень таких
оффшорных зон (60 стран и территорий) утвержден постановлением
Правления Национального банка от 18 апреля 2002 г. № 75.
Указом Президента от 12 марта 2003 г. № 104 предусмотрено,
что при расчетах с нерезидентами плательщиками оффшорного сбора
являются организации, определенные п. 2 ст. 13 Общей части
Налогового кодекса Республики Беларусь, и индивидуальные
предприниматели - резиденты Республики Беларусь.
Внесенные в Инструкцию изменения уточняют плательщиков
оффшорного сбора.
Расширен перечень оснований, при которых оффшорный сбор не
взимается.
Согласно вышеназванному Указу объектом оффшорного сбора
является перечисление денежных средств резидентом Республики
Беларусь нерезиденту, зарегистрированному в оффшорной зоне, с
использованием любых форм расчета. При этом на возникновение
обязательств по уплате сбора наличие или отсутствие договорных
отношений либо иных правовых отношений по перечислению денежных
средств влияния не оказывает. Вместе с тем при возврате юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями денежных средств,
полученных ими в виде кредита или займа, процентов за пользование
ими, уплата сбора действующей Инструкцией не предусматривается.
Настоящим постановлением к основаниям, освобождающим от уплаты
сбора, отнесены:
перечисление денежных средств резидентом нерезиденту,
зарегистрированному в оффшорной зоне, с целью возврата ошибочно или
излишне поступивших денежных средств;
выплата участнику (акционеру) организации в размере, не
превышающем его взноса (вклада) в уставный фонд этой организации при
ее ликвидации либо при выходе участника (акционера) из состава
участников организации.
Такая льгота предоставляется только при наличии подтверждающих
документов (кредитный договор, договор займа, выписка по счету,
учредительные документы и т.д.).
Так как Указом Президента от 25 мая 2004 г. № 249 для
плательщиков оффшорного сбора введена ежемесячная (не позднее 20-го
числа месяца, следующего за отчетным) подача в налоговые органы по
месту постановки на учет налоговой декларации (расчета) и
предусмотрена ответственность за неисполнение или несвоевременное
исполнение этого требования, то при применении экономических санкций
за неуплату или неполную уплату оффшорного сбора и нарушения срока
представления налоговой декларации (расчета), при начислении пени,
взыскании оффшорного сбора суммы будут исчисляться в белорусских
рублях по курсу Национального банка.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Постановление Министерства по налогам и сборам от 31 декабря
2004 г. № 146 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения
налоговыми органами учета налогов, сборов (пошлин), пеней,
процентов, экономических санкций, штрафов» (рег. № 8/12055 от
25.01.2005).
С 1 апреля 2005 г. Министерство по налогам и сборам вводит
новый нормативный правовой акт, направленный на учет причитающихся к
уплате и фактически уплаченных (взысканных) сумм налогов, сборов
(пошлин), пеней, процентов за предоставление налогового кредита,
отсрочки (рассрочки) погашения задолженности, процентов за
несоблюдение налоговым органом сроков возврата названных платежей, а
также операций с платежами. Учет предусмотрено вести по всем
плательщикам.
Так как в соответствии с Общей частью Налогового кодекса
Республики Беларусь учет платежей осуществляется в лицевых счетах по
установленной форме, открываемых в налоговых органах по месту
постановки плательщика на учет или административно-территориальных
единиц, в бюджеты которых производится зачисление платежей, то
Инструкцией о порядке ведения налоговыми органами учета налогов,
сборов (пошлин), пеней, процентов, экономических санкций, штрафов,
утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам от 31
декабря 2004 г. № 146 (далее - Инструкция), предусмотрен перечень
операций, в совокупности составляющих такой учет: открытие лицевых
счетов; начисление, включая доначисление, платежей к уплате,
изменение срока уплаты платежей; уменьшение платежей; поступление
платежей, их списание, возврат ранее уплаченных (взысканных)
платежей, зачет.
Записи о начислении, доначислении причитающихся к уплате
платежей, а также об уменьшении либо списании платежей производятся
на основании соответствующего перечня документов. Инструкцией
предусмотрен порядок ведения лицевых счетов как вручную на бумажных
носителях, так и автоматизированным способом в электронном виде с
использованием программных средств АРМ, порядок исправления
ошибочных записей (сторнирование), сроки проведения в лицевых счетах
платежей, последовательность отражения в них операций.
Учет проведения операций по зачету, возврату платежей,
изложенный в отдельной главе, предусматривает формирование налоговым
органом реестра наличия переплат и задолженности, включение в
который названных операций производится по истечении срока уплаты
плательщиком платежей. Для обеспечения достоверности сведений,
содержащихся в налоговой отчетности, операции по зачету проводятся в
лицевых счетах до представления налоговой отчетности вышестоящему
налоговому органу. Если по поступившим в республиканский бюджет
платежам не ведутся в налоговом органе лицевые счета, возврат или
зачет должен осуществляться на основании представленных плательщиком
подлинников расчетных (кассовых) документов, подтверждающих уплату
необходимых сумм налогов и иных платежей, и заключений органов, эти
платежи взимающих, с обоснованием их полного либо частичного
возврата или зачета.
Установлены ежемесячная и ежеквартальная проверки должностными
лицами налоговых органов правильности внесения записей в лицевые
счета. Для проверок определен перечень вопросов. При необходимости
должна проводиться сверка расчетов плательщика с бюджетом.
Основания и порядок закрытия лицевых счетов изложен в главе 8
Инструкции. По окончании каждого календарного года лицевые счета
закрываются в случаях изменения места нахождения (жительства)
плательщика, прекращения обязательств по уплате платежей в бюджет
соответствующей административно-территориальной единицы, получения
сведений об исключении из Единого государственного регистра
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР), исключения
простого товарищества, хозяйственной группы, обособленного
структурного подразделения плательщика из Государственного реестра
плательщиков (иных обязанных лиц). При обнаружении в лицевом счете
после его закрытия ошибочных записей по начислению платежей в нем
делаются исправления, после чего итоговые суммы платежей и сальдо
расчетов перерасчитываются. Полученные суммы вносятся в лицевой счет
текущего года. Закрытие лицевых счетов физических лиц по окончании
календарного года производится, если по ним уплачены (взысканы) все
начисленные и предстоящие платежи или задолженность, а также не
числится переплата. Сальдо расчетов по лицевым счетам, на которых к
концу года числятся предстоящие платежи, задолженность или
переплата, переносится в лицевые счета на текущий год, а лицевые
счета истекшего года закрываются. Закрытие лицевого счета в связи с
изменением места нахождения (жительства) плательщика производится
только по его заявлению в течение 10 дней после подачи такого
заявления. Налоговый орган по новому месту нахождения (жительства)
плательщика открывает лицевые счета с переносом в них сальдо
расчетов, отраженного в полученных ранее действовавших лицевых
счетах, а также начисленных платежей, не учтенных при выведении
сальдо расчетов.
В Инструкции предусмотрены особенности открытия, закрытия и
ведения лицевых счетов при реорганизации юридического лица в форме
слияния, разделения, присоединения. Закрытие лицевых счетов
ликвидированных (прекративших деятельность) плательщиков и снятие их
с учета в налоговом органе производится в течение 10 рабочих дней
после внесения соответствующих записей в ЕГР. В приложениях к
Инструкции приведены формы лицевого счета, ведомостей, журнала учета
платежных требований налоговых органов, книги учета поступлений и
возвратов, реестров произведенных зачетов, поступлений и возвратов,
актов сверки расчетов за определенный период и других документов.
Министерство финансов
Постановление Министерства финансов от 31 декабря 2004 г. №
197 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения сводного
(консолидированного) учета и отчетности в хозяйственной группе»
(рег. № 8/12027 от 20.01.2005).
Ведение совместной деятельности в форме создания объединения
юридических лиц (хозяйственных групп) регламентировано Указом
Президента от 27 ноября 1995 г. № 482, Положением о государственной
регистрации и прекращении деятельности хозяйственных групп,
утвержденным постановлением Совета Министров от 27 октября 1999 г. №
1665 (в редакции от 27 сентября 2002 г. № 1334). Поскольку
объединение в хозяйственные группы юридических лиц допускается с
соблюдением способов, установленных для отдельных их форм, такие
объединения могут различаться по размеру доли головной организации в
имуществе каждого из них. Кроме того, участники группы для ведения
ее общих дел могут учреждать центральную компанию в форме
хозяйственного общества, которая также признается участником группы.
Участники группы для координации деятельности наделяют
полномочиями одного из участников (уполномоченного представителя).
Для участников - унитарных предприятий, основанных на праве
хозяйственного ведения, собственником имущества для ведения дел
хозяйственной группы может создаваться на праве хозяйственного
ведения унитарное предприятие, признающееся участником группы, либо
он может наделить такими полномочиями одного из участников группы.
Бухгалтерский учет и отчетность такой группы имеют свои особенности
(общие требования к их ведению изложены в постановлении Совета
Министров от 26 февраля 2003 г. № 255).
Министерство финансов в новой Инструкции устанавливает правила
и методы ведения консолидированного учета и отчетности юридическими
лицами, объединенными в соответствии с заключенным договором в
хозяйственную группу, отражения хозяйственных операций на счетах
бухгалтерского учета согласно Типовому плану счетов бухгалтерского
учета и Инструкции по применению Типового плана счетов
бухгалтерского учета, утвержденным постановлением Министерства
финансов от 30 мая 2003 г. № 89. Организации должны в течение
финансового года формировать учетную и отчетную информацию по
методологическим критериям и принципам бухгалтерского учета,
проводить мониторинг влияния инвестиционного вклада хозяйственных
групп на макроэкономические показатели развития инвестиционного
климата в республике как поквартально, так и в целом за финансовый
год.
Инструкцией установлены правовые основания ведения учета
каждым участником хозяйственной группы и уполномоченным юридическим
лицом совместно используемого имущества и денежных средств, передачи
имущества в пределах участников, а также при его реализации иным
организациям, свода информации о деятельности группы за отчетный
период и включения данных бухгалтерского учета в консолидированный
бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках, пояснительной
записки. Разработку учетной политики осуществляет юридическое лицо,
которому в соответствии с договором о хозяйственной группе поручено
ведение сводного (консолидированного) учета и отчетности.
Учетная политика должна отражать единую методику формирования
первоначальной стоимости приобретенного имущества, проведения
взаимных расчетов, обобщения информации в бухгалтерском учете
уполномоченного юридического лица хозяйственной группы для
составления сводной отчетности, распределения доходов по результатам
деятельности хозяйственной группы. Участники хозяйственной группы
ведут раздельный учет собственного имущества и хозяйственных
операций, осуществляемых по иной предпринимательской деятельности.
Начисление и уплата налоговых и неналоговых платежей в рамках
деятельности хозяйственной группы в целом осуществляет
уполномоченное юридическое лицо.
Ведение бухгалтерского учета участниками предполагает
отражение вкладов в уставные фонды с применением дебета счета 58 и
кредита счетов учета имущества и денежных средств с указанием
«Инвестиции в уставные фонды участников хозяйственной группы». При
передаче имущества в доверительное управление операция проводится по
счету 79. Передача имущества и денежных средств участниками друг
другу и уполномоченному юридическому лицу хозяйственной группы с
целью дальнейшей переработки или использования иным способом в
производственной деятельности участника группы отражается с
использованием счета 76.
Приведены счета бухгалтерского учета, на которых отражаются
возвращенное из общего пользования имущество и полученный
(начисленный) доход (прибыль) от совместной деятельности.
Отдельно изложен порядок ведения сводного (консолидированного)
учета уполномоченными юридическими лицами по инвестициям участников
в уставный фонд уполномоченного юридического лица, в том числе по
окончании совместной деятельности хозяйственной группы и возврата в
связи с этим внесенных в уставный фонд вкладов. В состав
консолидированной отчетности включены бухгалтерский баланс, отчет о
прибылях и убытках, пояснительная записка с применением принятой
формы этих документов. Ведение отчетности осуществляется в
соответствии с постановлением Министерства финансов от 17 февраля
2004 г. № 16, но с соблюдением условий и ограничений, перечисленных
в Инструкции.
Постановление Министерства финансов от 13 января 2005 г. № 3
«О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов
Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 24» (рег. № 8/12040 от
21.01.2005).
Приказом Министерства финансов от 20 января 2000 г. № 24
утвержден Порядок расчета стоимости чистых активов юридических лиц,
кроме банков, который настоящим постановлением изложен в новой
редакции в форме Инструкции расчета стоимости чистых активов
организации (далее - Инструкция). Принятие такого решения
мотивировано прежде всего введением с 1 января 2004 г.
постановлением Министерства финансов от 30 мая 2003 г. № 89 Типового
плана счетов бухгалтерского учета и Инструкции по применению
Типового плана счетов бухгалтерского учета, предусматривающих иной
порядок формирования показателей бухгалтерской отчетности. Кроме
того, новые правила расчета стоимости чистых активов организации
изменяют основания принятия к расчету отдельных видов имущества и
обязательств в страховых организациях и акционерных обществах,
показателей доходов и расходов будущих периодов с учетом суммы
курсовых разниц, появляющихся от переоценки имущества и
обязательств, если их стоимость выражена в иностранной валюте.
Инструкция разработана в соответствии с постановлением
Министерства финансов от 17 февраля 2004 г. № 16 «О бухгалтерской
отчетности организаций» и иными нормативными актами, касающимися
оценки и расчета стоимости чистых активов юридических лиц.
Так как Инструкция рассчитана для применения организациями
всех форм собственности, кроме банков и иных небанковских финансово-
кредитных организаций, стоимость активов определяется для всех
юридических лиц путем вычитания из суммы активов организации,
принимаемых к расчету, суммы ее пассивов. Пассивы, принимаемые к
расчету, - это обязательства организации. Определение активов и
пассивов, принимаемых к расчетам, взято из постановления Совета
Министров от 22 ноября 1999 г. № 1825 «О нормативном регулировании
понятия «чистые активы». К активам отнесено денежное и неденежное
имущество организации, в состав которого включаются по балансовой
стоимости:
основные средства - по остаточной стоимости с учетом
проведенных переоценок;
нематериальные активы - по остаточной стоимости;
вложения во внеоборотные активы - в сумме фактических затрат
организации с учетом проведенных переоценок;
запасы и затраты в сырье, материалах, незавершенном
производстве - по фактической стоимости с учетом сумм отклонений,
возникших при приобретении сырья, материалов, и сумм налогов на
добавленную стоимость; запасы и затраты в имуществе, которое
является средствами труда и относится к отдельным предметам в
составе оборотных средств, принимаются к расчету по остаточной
стоимости; расходы будущих периодов - в сумме фактических расходов;
готовая продукция и товары - в сумме фактической
себестоимости. При этом если при оприходовании товаров в их
стоимость не включены транспортно-заготовительные расходы, товары
могут приниматься по покупной стоимости;
товары отгруженные - по полной производственной себестоимости;
дебиторская задолженность, за исключением задолженности
участников (учредителей) по их вкладам в уставный фонд, - в
фактическом ее размере. При создании организацией резервов по
сомнительным долгам показатели дебиторской задолженности, в связи с
которыми они созданы, принимаются в расчете с соответствующим
уменьшением их балансовой стоимости на стоимость данных резервов;
финансовые вложения - в сумме фактических затрат инвестора;
денежные средства - в размере фактических остатков денежных
средств в кассе и на счетах в банках;
прочие активы. По этой статье в расчет принимаются доходные
вложения в материальные ценности и прочие активы организации, а
также доля перестраховщиков в страховых резервах. Стоимость активов,
полученных в доверительное управление, исключается из активов,
принимаемых к расчету. Акционерные общества из стоимости активов,
принимаемых к расчету, исключают стоимость имущества, переданного
обществу по договору безвозмездного пользования.
В состав пассивов, принимаемых к расчету, включены целевое
финансирование - в суммах фактического его поступления; заемные
средства (долгосрочные и краткосрочные кредиты и займы) -
оцениваются в сумме, подлежащей возврату; кредиторская задолженность
- в суммах, подлежащих оплате (выплате); резервы предстоящих
расходов - в размере фактически зарезервированных сумм; доходы
будущих периодов - в фактическом размере; прочие пассивы, включающие
в том числе страховые резервы и фонды.
Введена оценка имущества и обязательств, участвующих в расчете
стоимости чистых активов, не только на конец года, но и на конец
квартала. При этом имущество и обязательства, учитываемые в
иностранной валюте, пересчитываются в белорусские рубли по
официальному курсу Национального банка не на 31 декабря, а на дату
расчета стоимости чистых активов.
Расчет стоимости чистых активов организации приведен в
приложении к Инструкции.
Министерство экономики
Постановление Министерства экономики от 17 января 2005 г. № 6
«О внесении изменений в прейскурант «Розничные цены на сахар-песок»
(рег. № 8/12033 от 21.01.2005).
Прейскурант «Розничные цены на сахар-песок», утвержденный
постановлением Министерства экономики от 24 февраля 2004 г. № 45,
включает розничные цены на сахар-песок весовой в размере 1310 руб.
за 1 кг, сахар-песок, расфасованный в полиэтиленовые и бумажные
пакеты по 1 кг, - в размере 1370 руб. за 1 кг, сахар-песок
прессованный, расфасованный в картонные коробки по 1 кг, - в размере
1510 руб. за 1 кг, сахар-песок в мелкой фасовке по 5 и 10 граммов -
в размере 20 и 30 руб. соответственно.
В настоящее время производством сахара-песка и расфасовкой в
полиэтиленовые и бумажные пакеты по 1 кг занимаются ОАО «Слуцкий
сахарорафинадный комбинат», ОАО «Городейский сахарный комбинат» и
организации оптовой торговли ОАО «Белбакалея». Стоимость расфасовки
сахара в полиэтиленовые и бумажные пакеты в размере 60 рублей
включена в его цену и остается неизменной с 15 мая 2003 г., несмотря
на рост стоимости упаковочных материалов. На повышение уровня
розничных цен на сахар-песок повлияли также увеличение топливно-
энергетических затрат и иные факторы. Настоящим постановлением
Министерство экономики вводит с 25 января 2005 г. следующие
розничные цены на сахар-песок: расфасованный в полиэтиленовые и
бумажные пакеты по 1 кг - 1400 руб. за 1кг; прессованный,
расфасованный в картонные коробки по 1 кг, - 1540 руб. за 1 кг, что
в процентном выражении к действующим ценам составляет 2,2 процента с
учетом стоимости фасовки 90 руб. С момента вступления в силу
постановления юридические лица и индивидуальные предприниматели,
занимающиеся оптовой и розничной торговлей, общественным питанием,
должны произвести по состоянию на 25 января 2005 г. переоценку
остатков сахара-песка с отнесением разницы от переоценки остатков
продукции на результаты хозяйственной деятельности.
Национальный банк
Постановление Правления Национального банка от 27 декабря 2004
г. № 189 «О порядке зачисления российских рублей по отдельным
валютным операциям с резидентами Российской Федерации» (рег. №
8/12026 от 20.01.2005).
В 2004 году Центральный банк Российской Федерации принял ряд
инструкций, регулирующих резервирование и возврат зарезервированных
сумм при осуществлении валютных операций, а также ввел специальные
счета резидентов и нерезидентов, при зачислении и списании денежных
средств на которые (с которых) применяются специальные требования.
Так, Указанием Центрального банка Российской Федерации от 29 июня
2004 г. №1465-У при зачислении денежных средств на специальные
банковские счета нерезидента в валюте Российской Федерации «В2» с
банковского счета нерезидента в уполномоченном банке, не являющегося
специальным банковским счетом, устанавливается требование о
резервировании в размере 3 процентов суммы зачисленных средств на
срок 365 дней. На такой же срок, но в размере 20 процентов суммы
зачисляемых денежных средств резервируются зачисляемые денежные
средства в валюте Российской Федерации на специальном банковском
счете «С». При списании денежных средств со специального банковского
счета нерезидента в валюте Российской Федерации «В1» на банковский
счет нерезидента в уполномоченном банке, не являющийся специальным
банковским счетом, резервирование производится в размере 50
процентов суммы списываемых денежных средств на срок 15 дней.
Таким образом, требования о резервировании на 15 календарных
дней в Центральном банке Российской Федерации 50 процентов от суммы
российских рублей, поступающих в качестве кредитов, займов и т.д. в
адрес клиентов банков Республики Беларусь, напрямую касаются этих
банков. При этом банк Республики Беларусь обязан зачислять на счета
своих клиентов причитающуюся сумму в полном размере. Так как
установленные правила влекут отвлечение ресурсов белорусских банков
и перекладывание рисков, свойственных Российской Федерации, с
клиента на белорусские банки, для защиты их интересов вводятся
следующие меры.
Банки Республики Беларусь вправе зачислять причитающиеся
клиенту российские рубли, которые подлежат обязательному
резервированию в Центральном банке Российской Федерации при
проведении этим клиентом отдельных валютных операций с резидентами
Российской Федерации, не позднее одного банковского дня после
возврата их банку Республики Беларусь. Однако это условие не
распространяется на порядок зачисления российских рублей от экспорта
товаров (работ, услуг), в том числе по договорам комиссии товаров
(работ, услуг).
Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Постановление Правления Национального банка от 27 декабря 2004
г. № 190 «О внесении дополнений и изменений в Правила проведения
валютных операций» (рег. № 8/12037 от 21.01.2005).
Действующие Правила проведения валютных операций, утвержденные
постановлением Правления Национального банка от 30 апреля 2004 г. №
72 (далее - Правила), устанавливая единый порядок осуществления
юридическими лицами, в том числе банками и небанковскими кредитно-
финансовыми организациями, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами, валютных операций, предоставляют названным
субъектам право на открытие счетов (кроме счетов по учету кредитных
операций, в иностранной валюте и в белорусских рублях) в банках-
нерезидентах на основании разрешения Национального банка.
Поскольку открытие счетов в банках-нерезидентах сопряжено, как
правило, с содержанием представительства, филиала, оздоровительного
учреждения либо структурного подразделения банка, а субъектами
валютных операций и для иных целей, в том числе нормального
функционирования предпринимательской деятельности, в мировой
практике используется иной банковский опыт, что подтверждено
принятием Соглашения об унификации порядка открытия резидентами
государств - участников ЕврАзЭС счетов в банках других государств -
участников ЕврАзЭС для обслуживания деятельности своих
представительств, вступившего в силу с 29 июня 2004 г.
В соответствии с вышеназванным Соглашением вводится
уведомительный или регистрационный порядок открытия счетов
представительств, кроме представительств банков и бюджетных
организаций, в национальной валюте того государства - участника
ЕврАзЭС, на территории которого открывается представительство. Для
приведения в соответствие с новыми требованиями своих нормативных
правовых актов Национальный банк уже внес изменения в Инструкцию о
порядке выдачи разрешений (свидетельств о регистрации) на проведение
валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики
Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении
валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденную
постановлением Правления Национального банка от 11 июня 2004г. № 90.
Кроме введения уведомительного или регистрационного порядка
открытия счетов в Правила включено определение валютных операций,
которые проводятся на территории Республики Беларусь. Под ними
следует понимать осуществление расчетов по сделкам,
предусматривающим передачу и получение товара, охраняемой
информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг
на территории Республики Беларусь, независимо от места передачи
наличных денежных средств, места перечисления или их зачисления по
этим валютным операциям. Если валютные операции предусматривают
осуществление расчетов по сделкам без передачи товара или
информации, прав, имущества, выполнения работ, оказания услуг,
зачисление наличных денежных средств осуществляется на счета в
банках либо со счета на счет. Все иные валютные операции, не
относимые к осуществляемым на территории Республики Беларусь,
относятся к осуществляемым за ее пределами. В случае спорности места
передачи и получения товара, охраняемой информации, исключительных
прав на результаты интеллектуальной собственности, имущества в
аренду, выполнения работ, оказания услуг, а также места передачи
наличных денежных средств приоритет отдается Республике Беларусь.
При совершении банковских операций между банком и
нерезидентом, как правило, допускается изменение денежных
обязательств резидента, выраженных в белорусских рублях, на денежные
обязательства, выраженные в иностранной валюте. В практику
применения вводится возможность изменения денежных обязательств,
выраженных в одной иностранной валюте, на денежные обязательства,
выраженные в другой иностранной валюте, при совершении валютных
операций, как между резидентами, так и между резидентами и
нерезидентами.
Расширено использование иностранной валюты, ценных бумаг в
иностранной валюте и платежных документов в иностранной валюте между
субъектами валютных операций - резидентами при предоставлении займов
путем перечисления иностранной валюты со счетов сторон по
обязательствам договора займа, а при возврате займа допускается
оплата процентов за пользование ими; при расчетах лизингодателей за
автомобильную технику белорусского производства независимо от валюты
платежа при приобретении объекта лизинга; при расчетах со страховыми
брокерами, реализующими страховые услуги, и страховыми брокерами и
страховыми организациями при выполнении страховыми брокерами
посреднических функций по реализации страховых услуг. Разрешено
использование названной иностранной валюты также при осуществлении
платежей между Министерством финансов и Фондом социальной защиты
населения. Дополнен перечень операций, проводимых на территории
Республики Беларусь между субъектом валютных операций и физическим
лицом с использованием иностранной валюты, в том числе при
реализации топлива. Также дополнены условия проведения операций по
счетам физических лиц в иностранной валюте в банках. В частности, по
вкладному (депозитному) счету физического лица в иностранной валюте
могут совершаться операции по внесению, снятию иностранной валюты
его владельцем или иным лицом; осуществление перечислений по своим
счетам; осуществление расчетов по валютно-обменным операциям
физического лица с банком.
Письма Национального банка от 5 марта 1998 г. № 19-07/210 и от
8 июня 1999 г. № 40-07/287, регулировавшие применение иностранных
валют по определенному перечню в расчетах со странами СНГ и Балтии,
признаны утратившими силу.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официального опубликования.
Постановление Правления Национального банка от 10 января 2005
г. № 1 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о банковском
переводе» (рег. № 8/12048 от 24.01.2005).
Регулирование безналичных расчетов в форме банковского
перевода осуществляется Инструкцией о банковском переводе,
утвержденной постановлением Правления Национального банка от 29
марта 2001 г. № 66, практика применения которой показала
необходимость упрощения некоторых заложенных в ней процедур, в том
числе процедуру проведения банковских переводов с покупкой
(продажей) иностранной валюты, переводов с конверсией. Перевод с
покупкой (продажей), а также перевод с конверсией будет
осуществляться в случаях, если договором предусмотрено проведение
таких переводов, без представления в банк заявки, которая является
обязательной в соответствии с актами по регулированию валютно-
обменных операций.
Вместе с тем платежные поручения на перевод с конверсией
(покупкой, продажей) принимаются банком-отправителем при наличии
денежных средств на текущем счете плательщика и исполняются по курсу
и в очередности, определенных в платежном поручении. Из-за
недостаточной урегулированности порядка принятия банком на инкассо
платежных поручений физических лиц для перевода денежных средств с
их счетов в другом банке потребовалось введение дополнительного
правового регулирования для обеспечения возможности распоряжаться
физическим лицам денежными средствами на счетах в банках по месту
жительства без посещения банков.
В обязанность банка-получателя вменено получение согласия
уполномоченного органа, наложившего арест на денежные средства
(приостановившего операции по счету), на возврат денежных средств,
зачисленных на такой счет в результате технической ошибки.
Значительно расширены возможности договорных отношений между банком
и бенефициаром (клиентом) по зачислению денежных средств на счет
клиента при поступлении платежного поручения банка-корреспондента до
наступления даты валютирования, указанной в кредитовом авизо.
Договорными стали отношения по рассмотрению споров между
бенефициаром и плательщиком о причинах невключения бенефициара в
заявление на предварительный акцепт подлежащих оплате платежных
требований. Банкам не предоставлено право рассматривать такие споры.
Появился особый порядок оформления операций, осуществляемых
банком при переводе денежных средств несколькими физическими лицами
в пользу одного бенефициара. Согласно этому порядку списание
денежных средств со счетов физических лиц осуществляется на
основании платежных поручений (в том числе постоянно действующих) на
счет по учету денежных средств на временной основе. С такого счета
денежные средства переводятся банком в пользу клиента общей суммой с
направлением реестра, предусмотренного договором между банком-
отправителем и бенефициаром.
Дополнен перечень оснований, по которым банк-получатель и банк-
отправитель не применяют платежные требования.
Постановлением внесены и другие существенные изменения и
дополнения в названную Инструкцию. Прежде всего даны определения
таким возможным формам сотрудничества между банками, как
корреспондентские отношения, в терминологию введены понятия
«межбанковский перевод», «клиринг», «платежное поручение банка» и
др. Бесспорный порядок списания средств, особенности проведения
операций по безакцептной форме инкассо при осуществлении дебетовых
переводов посредством платежных требований дополнены условиями
взыскания денежных средств на основании исполнительных документов
судов с конверсией (покупкой, продажей).
В соответствии с Указом Президента от 29 октября 2004 г. № 527
«О взыскании задолженности по страховым взносам по обязательному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, штрафов и пени» постановление предусматривает взыскание
денежных средств в белорусских рублях с текущих (расчетных) счетов
плательщиков в иностранной валюте на основании исполнительных
документов предприятий Белорусского республиканского унитарного
страхового предприятия «Белгосстрах». Для исполнения названного
Указа этот порядок вводится с 29 января 2005 г.
В новой редакции изложен раздел V «Межбанковские переводы». В
этот раздел включен не только порядок межбанковских переводов через
корреспондентские счета банков, но и порядок осуществления
международных клиринговых переводов, ранее регулировавшийся
отдельным нормативным актом Национального банка (постановление
Правления Национального банка от 31 августа 2000 г. № 21.2), который
настоящим постановлением признан утратившим силу.
Учитывая, что международные клиринговые переводы являются
разновидностью межбанковских переводов, избрана целесообразная форма
размещения правового регулирования этих операций в одном нормативном
акте.
Несмотря на различные мнения специалистов, существовавшие при
подготовке проекта постановления Национального банка, о
необходимости изменения регулирования обязательной досылки в банк
клиентами (срок обслуживания которых составляет менее года) бумажных
копий платежных поручений, заявлений на акцепт в подтверждение
переданных в банк документов в электронном виде, эти нормы остались
без изменения.
Постановление вступает в силу через месяц после включения его
в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
Министерство архитектуры и строительства
Постановление Министерства архитектуры и строительства от 31
декабря 2004 г. № 31 «О внесении изменений и дополнений в Положение
о порядке консервации строящихся (реконструируемых) объектов» (рег.
№ 8/12036 от 21.01.2005).
Ревизия Положения о порядке консервации стоящихся
(реконструируемых) объектов, утвержденного приказом Министерства
архитектуры и строительства от 27 июня 1995 г. № 158, связана со
вступлением в силу Закона от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республике
Беларусь». Данное Положение в связи с множественными изменениями
текста и структуры изложено в новой редакции в форме Инструкции. За
девятилетний срок применения Положения произошли существенные
изменения в строительной отрасли и в целом в экономике страны.
Однако сама проблема консервации объектов незавершенного
строительства по-прежнему является актуальной из-за того, что на
балансе многих организаций отражены такие объекты с высокой степенью
готовности, но имеющие сверхнормативный срок их возведения. Так, по
данным Министерства архитектуры и строительства, в 2003-2005 годах
намечено законсервировать 41 объект.
В новой редакции Инструкция предусматривает не только порядок
консервации, но и порядок приостановления строительства объекта,
структуру актов, отражающих этот процесс, без приведения их формы,
порядок расчетов между заказчиком и подрядчиком при консервации
объекта незавершенного строительства с учетом требований ст.ст. 669,
682 и 707 Гражданского кодекса. Вместе с тем этот порядок не
распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства.
Решение о приостановлении строительства без расторжения
договора строительного подряда может быть принято при выявлении:
несоответствия проекта требованиям технических нормативных правовых
актов; дефектов в проектной документации на строительство, требующих
ее существенного изменения; недостатков в работе подрядчика, которые
могут повлечь угрозу безопасности и надежности объекта
строительства; при отсутствии у инвестора, застройщика, заказчика
средств для дальнейшего финансирования строительства; невозможности
обеспечения строительства строительными материалами и оборудованием
в установленные договором сроки; при намерении законсервировать
объект или прекратить дальнейшее строительство, а также по иным
основаниям. Решение о приостановлении строительства принимают органы
госстройнадзора, подрядчик, инвестор, а также иные лица с отражением
в нем даты приостановления работ, источников финансирования работ по
приостановлению строительства, мер по устранению причин, повлекших
приостановление, и мер по обеспечению сохранности строительных
материалов и оборудования с указанием ответственного за их
сохранность.
В решении государственного органа, инвестора, застройщика,
заказчика о консервации объекта незавершенного строительства помимо
указанных выше сведений должны быть определены сроки разработки
документации, необходимой для проведения консервации. Совместно с
подрядчиком застройщик или заказчик составляют акт о консервации
объекта с указанием в нем помимо сведений, предусмотренных
Положением, наименования объекта, даты начала и даты приостановления
строительства; сметной стоимости строительства, степени строительной
готовности объекта в процентном отношении. К акту прилагаются не
только ведомости на неиспользованные строительные материалы и
несмонтированное оборудование, но и акт сверки расчетов между
застройщиком или заказчиком и подрядчиком.
При консервации объекта составляется также перечень работ и
затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированного
объекта или его конструктивных элементов, на основании которого
разработчиком проектной документации составляются смета и
техническая документация по консервации объекта. Требования к
составлению сметы перенесены в Инструкцию без изменения. Однако в
порядок оплаты расходов по смете на консервацию объекта внесены
уточнения, предусматривающие, что, если решение о консервации
принято из-за несоответствия проекта требованиям технических
нормативных правовых актов, а также дефектов в проектной
документации на строительство, оплата работ по составлению сметы и
технической документации производится за счет средств разработчика
проектной документации.
Инструкция вводит процедуру составления заказчиком и
подрядчиком дополнительного соглашения к договору строительного
подряда, в котором должны быть отражены: строительные работы по
консервации объекта, предусмотренные сметой; обязанность заказчика
возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и
консервации объекта, с зачетом полученных или предполагаемых
подрядчиком выгод вследствие прекращения работ, а также причиненные
убытки; обязанность подрядчика возместить понесенные по его вине
убытки; сроки выполнения работ и сроки сдачи заказчику
законсервированного объекта или его конструктивных элементов. Сдача
по акту приемки-передачи заказчику законсервированного объекта
осуществляется только после выполнения предусмотренных
дополнительным соглашением работ. В этом акте помимо сведений,
указанных в акте о консервации объекта, предусматривается сметная
стоимость объемов строительных работ по консервации, выполненных по
дополнительному соглашению.
В состоянии консервации объект незавершенного строительства
может находиться не более трех лет, после чего возобновляется
строительство по вновь заключенному договору подряда или его
реализация. По решению суда при наступлении определенных причин,
указывающих на то, что законсервированный объект противоречит
общественной пользе, могут производиться его принудительное
отчуждение, демонтаж или снос за счет средств собственника.
Постановление вступает в силу с 31 января 2005 г.
31.01.2005 г.
Вестник-инфо, 2005 г., № 4, с.4 (опубликован - 31.01.2005)
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 4, с.3
