ПИСЬМО ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     24 мая 2005 г. № 03-24/963

О ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ ДЕЛ
     
     Вопрос.    Департамент    государственной    инспекции    труда
Министерства  труда  и  социальной защиты как орган,  осуществляющий
государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства  о
труде,  вправе  применять  санкции в виде штрафа  к  нанимателям  за
нарушения  законодательства о труде и охране труда в соответствии  с
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 30.09.1993
№ 664.  Однако правом бесспорного списания штрафных санкций в случае
неисполнения   нанимателями  постановления  о   привлечении   их   к
ответственности  департамент не наделен.  Вправе  ли  департамент  в
таком  случае  обратиться в хозяйственный суд с  иском  о  взыскании
штрафных санкций с нанимателей?
     
     Ответ.  Постановлением Совета Министров Республики Беларусь  от
30.09.1993  №  664  департаменту  государственной  инспекции   труда
Министерства   труда  и  социальной  защиты  (далее  -  департамент)
предоставлено право применять к нанимателям санкции за нарушение ими
законодательства о труде.
     В   соответствии  с  подпунктом  7.13  пункта  7  Положения   о
департаменте  государственной инспекции труда Министерства  труда  и
социальной  защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением
Министерства  труда  и  социальной  защиты  Республики  Беларусь  от
27.12.2001 № 22, департамент вправе налагать в установленном порядке
за  нарушения  законодательства о труде и  охране  труда  штрафы  на
должностных  лиц, применять к нанимателям экономические санкции  или
выносить им предупреждение.
     Постановлением   Министерства   труда   и   социальной   защиты
Республики Беларусь от 22.02.2002 № 19 утверждены бланки протоколов,
постановлений и предписания, в том числе бланк протокола о нарушении
нанимателем  законодательства  о  труде  и  охране  труда  и   бланк
постановления   о   привлечении  нанимателя  к  ответственности   за
нарушение законодательства о труде и охране труда.
     Таким  образом,  привлечение нанимателей  к  ответственности  и
применение к ним санкций осуществляется самим департаментом, в связи
с  чем  обращение  с  иском в хозяйственный суд  о  взыскании  суммы
наложенного штрафа не требуется.
     Закон  Республики  Беларусь  от 02.02.1994  "О  Государственной
налоговой   инспекции   Республики   Беларусь"   (далее   -   Закон)
предоставляет Министерству по налогам и сборам Республики Беларусь и
его  должностным  лицам право взыскивать в том  числе  экономические
санкции,  применяемые  к  правонарушителям другими  государственными
контролирующими  органами,  не  наделенными  правом  бесспорного  их
взыскания,  с предприятий - в бесспорном порядке, а с  граждан  -  в
судебном порядке.
     Поскольку  департамент не наделен правом  бесспорного  списания
денежных средств, в целях исполнения вынесенного им постановления  о
привлечении    нанимателя    к    ответственности    за    нарушение
законодательства  о  труде  и  охране труда  полагаем  возможным  на
основании п. 11 ст. 8 Закона обращаться в налоговые органы.
     
Заместитель Председателя                                Л.Г.Козырева