НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                                  
                 Основные нормативные правовые акты,
           включенные в Национальный реестр правовых актов
           Республики Беларусь с 26 по 31 августа 2004 г.
                                  
                    Президент Республики Беларусь
                                  
     Указ  Президента  от  27 августа 2004  г.  №  411  «О  внесении
дополнений  в Указ Президента Республики Беларусь от 12 ноября  2003
г. № 508» (рег. № 1/5799 от 30.08.2004).
     Указом  № 411 внесены дополнения в Указ Президента от 12 ноября
2003  г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности
(банкротства)».   В  частности,  Указом  №  411   установлено,   что
временными  (антикризисными)  управляющими  и  членами  комиссий  по
предупреждению  экономической несостоятельности (банкротства)  могут
быть  назначены  лица,  имеющие не только высшее  экономическое  или
юридическое  образование,  но  и  другие  специальности,  при   этом
обладающие   опытом  работы  на  руководящих  должностях,   знаниями
экономики и проблем отрасли.
     Указ № 411 вступил в силу с 31 августа 2004 г.
     
                           Совет Министров
     
     Постановление Совета Министров от 20 августа 2004 г. № 1002  «О
внесении  дополнений  и изменения в постановления  Совета  Министров
Республики  Беларусь от 17 октября 2003 г. № 1349 и  от  17  октября
2003 г. № 1350» (рег. № 5/14705 от 26.08.2004).
     Настоящим  постановлением  внесены  дополнения  в  Положение  о
лицензировании  деятельности, связанной с оборотом  (за  исключением
розничной    торговли)   алкогольной,   непищевой   спиртосодержащей
продукции,   спирта  этилового  и  табачных  изделий,   утвержденное
постановлением  Совета Министров от 17 октября 2003  г.  №  1349.  В
частности,  постановлением  установлено,  что  лицензирующий  орган,
выдавший  лицензию,  вправе  принять решение  о  приостановлении  ее
действия при выявлении у лицензиата государственным органом, который
в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами
видов деятельности, просроченной задолженности свыше двух месяцев по
расчетам с поставщиками за реализованную лицензиатом водку,  ликеро-
водочные  изделия  с  объемной  долей  этилового  спирта  свыше   28
процентов  и  табачные изделия при условии, что производство  данных
товаров осуществляется на территории Республики Беларусь.
     Постановлением   также  внесены  дополнения   и   изменение   в
Положение  о  лицензировании розничной торговли (включая алкогольные
напитки  и  табачные изделия) и общественного питания,  утвержденное
постановлением  Совета Министров от 17 октября 2003  г.  №  1350.  В
частности,  постановлением установлено, что  особыми  требованием  и
условием при осуществлении лицензируемой деятельности является прием
наличных денежных средств и (или) банковских пластиковых карточек  в
качестве  средства  осуществления расчетов на территории  Республики
Беларусь  с  применением  кассовых  суммирующих  аппаратов  и  (или)
специальных  компьютерных  систем и (или) платежных  терминалов  для
регистрации  операций,  производимых  с  использованием   банковских
пластиковых карточек, если иное не установлено законодательством.
     Также   постановлением  определено,  что  лицензирующий  орган,
выдавший  лицензию,  вправе  принять решение  о  приостановлении  ее
действия при выявлении у лицензиата государственным органом, который
в пределах своей компетенции контролирует осуществление лицензиатами
видов   деятельности,  просроченной  задолженности  по  расчетам   с
поставщиками   за  реализованную  лицензиатом  мясную   и   молочную
продукцию (свыше одного месяца), за водку, ликеро-водочные изделия с
объемной  долей  этилового  спирта свыше  28  процентов  и  табачные
изделия  (свыше  двух месяцев), за продовольственные  товары  (свыше
трех  месяцев)  при  условии,  что  производство  указанных  товаров
осуществляется на территории Республики Беларусь.
     Данное  постановление вступает в силу через  два  месяца  после
его официального опубликования (полный текст на с. 11).
     
     Постановление Совета Министров от 25 августа 2004 г. № 1012  «О
внесении   изменений   и   дополнений  в   некоторые   постановления
Правительства Республики Беларусь по вопросам заключения контрактов»
(рег. № 5/14714 от 30.08.2004).
     Настоящим  постановлением  внесены  изменения  и  дополнения  в
Положение   о   порядке   и   условиях   заключения   контрактов   с
руководителями государственных предприятий, объединений, организаций
и  учреждений, утвержденное постановлением Кабинета Министров от  16
сентября  1994 г. № 76, Положение о порядке заключения контрактов  с
руководителями  сельскохозяйственных  предприятий  негосударственной
формы  собственности, утвержденное постановлением Кабинета Министров
от  12  апреля  1995  г.  №  199, Положение  о  порядке  и  условиях
заключения   контрактов   с   научными   работниками,   утвержденное
постановлением Совета Министров от 16 июня 1997 г. № 718,  Примерную
форму контракта нанимателя с работником, утвержденную постановлением
Совета  Министров  от  2 августа 1999 г. № 1180,  и  в  Положение  о
порядке  и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками,
утвержденное постановлением Совета Министров от 25 сентября 1999  г.
№ 1476.
     В   частности,   постановлением   установлено,   что   действие
контрактов,  порядок  и  условия которых  определены  вышеуказанными
Положениями, прекращается при:
     истечении их сроков;
     нарушении   правил   охраны  труда  и   техники   безопасности,
повлекшем увечье или смерть другого работника;
     причинении   в   связи  с  исполнением  трудовых   обязанностей
государству,  юридическим  и (или) физическим  лицам  имущественного
ущерба, установленного вступившим в законную силу решением суда  или
решением  о привлечении к административной ответственности, принятым
иным уполномоченным государственным органом (должностным лицом);
     распитии  спиртных  напитков,  употреблении  наркотических  или
токсических средств в рабочее время или по месту работы;
     необеспечении   надлежащей  трудовой  дисциплины   подчиненных,
сокрытии  фактов нарушения ими трудовой и исполнительской дисциплины
либо   непривлечении  без  уважительных  причин   виновных   лиц   к
установленной законодательством ответственности за такие нарушения;
     наступлении  иных  оснований, предусмотренных законодательством
о труде.
     Данное  постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.
     
     Постановление Совета Министров от 26 августа 2004 г. № 1018  «О
внесении  изменений  и дополнений в постановление  Совета  Министров
Республики Беларусь от 6 сентября 2001 г. № 1330» (рег. № 5/14718 от
30.08.2004).
     Настоящим  постановлением  внесены  изменения  и  дополнения  в
Положение  о  порядке  вычета  сумм из доходов  физических  лиц  при
исчислении  подоходного налога, утвержденное  постановлением  Совета
Министров  от 6 сентября 2001 г. № 1330. В частности, постановлением
установлено,  что в случае фактической оплаты услуг  образовательных
учреждений  наличными  денежными средствами с  применением  кассовых
суммирующих   аппаратов   или   специальных   компьютерных    систем
документом,  подтверждающим  оплату, может  являться  чек  кассового
суммирующего аппарата и (или) специальной компьютерной  системы  при
условии  обязательного  отражения в  нем  фамилии,  имени,  отчества
плательщика  (лица, обучение которого оплатил плательщик),  а  также
назначения платежа.
     В  случае  если  чек не содержит указанных реквизитов,  к  нему
прилагается  справка образовательного учреждения, в  которой  должна
быть  отражена  недостающая информация. Справка скрепляется  печатью
образовательного учреждения.
     Налоговому  агенту,  в  соответствующих  случаях  -  налоговому
органу  могут  быть  представлены копии  документов,  подтверждающих
фактическую  оплату услуг образовательных учреждений. В этом  случае
представленные  копии  сверяются  с  оригиналом,  о   чем   делается
соответствующая  отметка на копии документа, а на  его  оригинале  -
отметка о размере предоставленных вычетов (полный текст на с. 19).
     
     Постановление  Совета Министров от 26 августа 2004  г.  №  1023
«Об  утверждении Положения о государственном контроле и  надзоре  за
качеством  продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике
Беларусь» (рег. № 5/14722 от 30.08.2004).
     Положение,  утвержденное  настоящим постановлением,  определяет
порядок   осуществления  государственного  контроля  и  надзора   за
качеством  продовольственного сырья и пищевых продуктов в Республике
Беларусь  при  их производстве и (или) хранении, экспорте  (далее  -
государственный  контроль),  за исключением  качества  зерна,  муки,
крупы,  комбикормов,  принадлежащих  организациям  и  индивидуальным
предпринимателям, занимающимся их производством и  (или)  хранением,
переработкой,    расфасовкой   (кроме   организаций    торговли    и
индивидуальных   предпринимателей,  занимающихся   торговлей   этими
товарами),  а также качества этих товаров, поступающих  по  импорту,
государственный  контроль  за  качеством  которых  осуществляется  в
соответствии с постановлением Совета Министров от 27 января 2004  г.
№  79  «Об  утверждении  Положения  о  государственном  контроле  за
качеством зерна, муки, крупы, комбикормов».
     Государственный  контроль осуществляет  Министерство  сельского
хозяйства и продовольствия в пределах его компетенции через:
     Государственную  продовольственную  инспекцию  по  качеству   и
стандартизации Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
     государственных     инспекторов    областей,     осуществляющих
государственный  контроль  за качеством продовольственного  сырья  и
пищевых продуктов в областях;
     государственных     инспекторов     районов,     осуществляющих
государственный  контроль  за качеством продовольственного  сырья  и
пищевых продуктов в районах.
     
     Постановление Совета Министров от 26 августа 2004 г. № 1024  «О
некоторых    вопросах    обязательного    страхования    гражданской
ответственности владельцев транспортных средств, внесении  изменений
в  некоторые  постановления Совета Министров Республики  Беларусь  и
признании  утратившим силу постановления Совета Министров Республики
Беларусь  от  3  октября  2003  г.  №  1258»  (рег.  №  5/14723   от
30.08.2004).
     Настоящим  постановлением установлено, что размеры  взносов  по
обязательному  страхованию  гражданской  ответственности  владельцев
транспортных   средств,   определенные  в  договорах   обязательного
страхования   гражданской  ответственности  владельцев  транспортных
средств,  заключенных до вступления в силу настоящего постановления,
не пересматриваются до окончания срока действия таких договоров.
     Кроме  того,  постановлением внесены изменения  в  Положение  о
лицензировании  страховой деятельности, утвержденное  постановлением
Совета  Министров  от  17  октября 2003 г. №  1346  «Об  утверждении
положений   о   лицензировании  видов  деятельности,  лицензирование
которых    осуществляет   Министерство   финансов».   В   частности,
постановлением    установлены   особые   требования    и    условия,
предъявляемые к лицензиату-страховщику по обязательному  страхованию
гражданской ответственности владельцев транспортных средств:
     осуществление деятельности на рынке страховых услуг  Республики
Беларусь не менее трех лет;
     наличие  не менее одного обособленного подразделения  в  каждой
области.
     Данное  постановление вступает в силу через три дня со дня  его
официального опубликования.
     
     Постановление Совета Министров от 26 августа 2004 г. № 1025  «О
внесении  дополнений и изменений в Положение о порядке назначения  и
выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей» (рег. №
5/14724 от 31.08.2004).
     Настоящим  постановлением  внесены  дополнения  и  изменения  в
Положение  о  порядке  назначения и выплаты государственных  пособий
семьям,  воспитывающим  детей,  утвержденное  постановлением  Совета
Министров  от  12  июня  2002 г. № 772. В частности,  постановлением
уточнен порядок назначений и выплат пособия по беременности и родам,
пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, пособия на детей в
возрасте  от  3  лет  до  16  (18) лет, надбавок  к  государственным
пособиям.
     Данное постановление вступило в силу с 1 сентября 2004 г.
     
                Комитет по стандартизации, метрологии
                 и сертификации при Совете Министров
     
     Постановление   Комитета   по  стандартизации,   метрологии   и
сертификации при Совете Министров и Министерства по налогам и сборам
от  12  августа 2004 г. № 38/92 «Об утверждении Инструкции о порядке
реализации  образовавшихся остатков спирта  этилового,  алкогольной,
непищевой  спиртосодержащей продукции и табачных  изделий  в  случае
прекращения  действия  специальных разрешений  (лицензий)  на  право
осуществления   деятельности,  связанной  с   производством   спирта
этилового,  алкогольной,  непищевой  спиртосодержащей  продукции   и
табачных изделий» (рег. № 8/11400 от 26.08.2004).
     Инструкция,  утвержденная настоящим постановлением,  регулирует
порядок    реализации   юридическими   лицами   и    индивидуальными
предпринимателями  (далее - производители)  образовавшихся  остатков
спирта  этилового, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции
и   табачных  изделий  (в  том  числе  табачного  сырья),   действие
специальных  разрешений  (лицензий) которых на  право  осуществления
деятельности,   связанной   с   производством   спирта    этилового,
алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий
(далее - лицензии), прекращено.
     С  момента прекращения действия лицензии производители  обязаны
прекратить    деятельность   по   производству   спирта   этилового,
алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий
и  оптовой  торговле  образовавшимися  остатками  спирта  этилового,
алкогольной,  непищевой  спиртосодержащей  продукции  (в  том  числе
спиртосодержащего сырья), табачных изделий и табачного сырья  (далее
-   остатки   продукции)   и  провести  в  десятидневный   срок   их
инвентаризацию,  а  также  провести инвентаризацию  неиспользованных
акцизных   марок,  вспомогательных  материалов  (тары,   укупорочных
средств,   этикеток,   контрэтикеток,  кольереток,   фильтропалочек,
сигаретной бумаги и других видов вспомогательных материалов).
     По   результатам   инвентаризации  сведения  об  образовавшихся
остатках   продукции  (далее  -  инвентаризационные   описи)   в   3
экземплярах  с  указанием даты производства  и  окончания  срока  их
хранения   за   подписью  руководителя  и  главного   бухгалтера   в
трехдневный срок регистрируются в инспекции МНС по месту  постановки
на учет.
     Комитет  по  стандартизации,  метрологии  и  сертификации   при
Совете  Министров устанавливает срок реализации и выдает  разрешение
на  реализацию  остатков  продукции при  представлении  заявления  о
выдаче  разрешения  на  реализацию остатков  продукции  за  подписью
руководителя   и  главного  бухгалтера;  инвентаризационной   описи;
сертификата   соответствия  на  идентифицируемую   должным   образом
указанную   продукцию,   по   продукции,   подлежащей   обязательной
сертификации,  или результатов испытаний (протокол)  аккредитованной
испытательной лаборатории.
     
                       Комитет по материальным
                    резервам при Совете Министров
     
     Постановление  Комитета  по материальным  резервам  при  Совете
Министров  от  12 августа 2004 г. № 19 «Об утверждении Инструкции  о
порядке   и   условиях   поставки,  приемки,  хранения   и   отпуска
нефтепродуктов  государственного материального  резерва  на  пунктах
ответственного хранения» (рег. № 8/11399 от 26.08.2004).
     Инструкция,      утвержденная     настоящим     постановлением,
распространяется на порядок и условия поставки, приемки, хранения  и
отпуска нефтепродуктов на пунктах ответственного хранения и является
обязательной    для    юридических   лиц:   организаций-поставщиков,
ответственных  хранителей, получателей, а также для  республиканских
органов государственного управления, которым они подчинены.
     Данное   постановление   вступает  в   силу   с   момента   его
опубликования.
     
                  Министерство по налогам и сборам
     
     Постановление  Министерства по налогам и сборам от  13  августа
2004  г.  №  93  «О внесении изменений и дополнений в  Инструкцию  о
порядке  исчисления  и  уплаты  налога на  недвижимость  физическими
лицами» (рег. № 8/11398 от 26.08.2004).
     Настоящим  постановлением  внесены  изменения  и  дополнения  в
Инструкцию  о  порядке  исчисления и уплаты налога  на  недвижимость
физическими  лицами,  утвержденную  постановлением  Государственного
налогового  комитета  от  4  апреля  2001  г.  №  45.  В  частности,
постановлением  установлено, что здания и строения, расположенные  в
сельской   местности,  принадлежащие  физическим  лицам,   постоянно
проживающим   в   сельской  местности  и  работающим   в   убыточных
сельскохозяйственных   организациях,   приобретенных   в    порядке,
установленном   законодательными  актами   Республики   Беларусь   в
результате  реорганизации,  приобретения  (безвозмездной   передачи)
предприятия  как  имущественного  комплекса  юридическими  лицами  с
местом  нахождения  в  городах, освобождаются от  уплаты  налога  на
недвижимость  при условии осуществления данными юридическими  лицами
предпринимательской       деятельности        по        производству
сельскохозяйственной продукции.
     
               Министерство транспорта и коммуникаций
     
     Постановление  Министерства транспорта  и  коммуникаций  от  24
июня  2004  г.  №  23 «Об утверждении бланка международной  товарно-
транспортной накладной «CMR» и инструкции по ее заполнению» (рег.  №
8/11404 от 27.08.2004).
     Настоящим постановлением утвержден бланк международной товарно-
транспортной  накладной  «CMR»,  который  является  бланком  строгой
отчетности  и  применяется всеми юридическими лицами  независимо  от
формы  собственности и индивидуальными предпринимателями  Республики
Беларусь  при  осуществлении международной  автомобильной  перевозки
грузов,    начинающейся    с   территории    Республики    Беларусь.
Постановлением   также   утверждена   Инструкция    по    заполнению
международной товарно-транспортной накладной «CMR».
     
                   Министерство природных ресурсов
                      и охраны окружающей среды
     
     Постановление   Министерства  природных   ресурсов   и   охраны
окружающей  среды от 22 июля 2004 г. № 20 «Об утверждении Инструкции
о   порядке  проведения  локального  мониторинга  окружающей   среды
юридическими   лицами,   осуществляющими   эксплуатацию   источников
вредного  воздействия  на  окружающую  среду»  (рег.  №  8/11405  от
27.08.2004).
     Согласно    утвержденной    Инструкции    юридические     лица,
осуществляющие  эксплуатацию  источников  вредного  воздействия   на
окружающую  среду,  обязаны  проводить  локальный  мониторинг.   При
проведении  локального мониторинга природопользователи в зависимости
от  вида  оказываемого  вредного воздействия  на  окружающую  среду,
должны осуществлять наблюдения за следующими объектами:
     выбросами    загрязняющих   веществ   в   атмосферный    воздух
стационарными источниками;
     сбросами сточных вод в поверхностные водные объекты;
     поверхностными водами в районе расположения источников  сбросов
сточных вод;
     подземными   водами  в  районе  расположения   выявленных   или
потенциальных источников их загрязнения.
     Методическое  руководство  проведением  локального  мониторинга
осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны  окружающей
среды и его территориальными органами.
     
                 Решения местных органов управления
                                  
                               Могилев
     
     Решение  Могилевского областного Совета депутатов  от  23  июля
2004  г.  №  8-1 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления
отсрочки,  рассрочки  уплаты налогов, сборов, пени  и  Инструкции  о
порядке  предоставления  налогового  кредита»  (рег.  №  9/3642   от
26.08.2004).
     Инструкция о порядке предоставления отсрочки, рассрочки  уплаты
налогов,  сборов, пени, утвержденная настоящим решением,  определяет
порядок    предоставления   юридическим   лицам   и   индивидуальным
предпринимателям   государственной  поддержки   в   виде   изменения
установленного  законодательством срока  уплаты  налогов,  сборов  и
пени, полностью уплачиваемых в местные бюджеты в форме:
     отсрочки с единовременной уплатой суммы налогов и пени;
     рассрочки с поэтапной уплатой суммы налогов и пени.
     Если  иное  не  установлено  Президентом  Республики  Беларусь,
отсрочка  и  (или)  рассрочка предоставляются  юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям персонально на сумму  задолженности
по  налогам  и  пени, полностью уплачиваемых в местные  бюджеты,  по
решению  Могилевского областного Совета депутатов на срок  не  более
одного года при наличии одного из следующих оснований:
     угрозы экономической несостоятельности (банкротства);
     задержки   финансирования  из  бюджета,  в  том  числе   оплаты
выполненного государственного заказа;
     если  производство  и (или) реализация товаров  (работ,  услуг)
носят сезонный характер;
     в  случае  причинения ущерба в результате стихийного  бедствия,
технологической  катастрофы  или  иных  обстоятельств  непреодолимой
силы.
     Решением  также  утверждена Инструкция о порядке предоставления
налогового  кредита, определяющая порядок предоставления юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям государственной поддержки  в
виде   изменения  установленного  законодательством   срока   уплаты
налогов, сборов, полностью уплачиваемых в местные бюджеты,  в  форме
налогового  кредита  с единовременной либо поэтапной  уплатой  суммы
налогов в период действия этого кредита.
     Под   налоговым   кредитом  понимается  перенос   установленных
законодательством  сроков  уплаты налогов,  приходящихся  на  период
действия налогового кредита.
     Налоговый   кредит   может  предоставляться   по   одному   или
нескольким видам налогов в отношении всей либо части их суммы.
     Налоговый кредит не предоставляется:
     по налогам, срок уплаты которых уже наступил;
     по  платежам,  поступающим в государственные целевые  бюджетные
фонды.
     Данное   решение   вступает   в  силу   со   дня   официального
опубликования.


06.09.2004 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 32, с.2
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 32, с.4