Об утверждении Инструкции о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь
Документ зарегистрирован в НРПА 29.11.2004 №8/11759
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 ноября 2004 г. № 264
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
На основании и во исполнение постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16 сентября 2002 г. № 1258 "Об упорядочении
трудовой и предпринимательской деятельности иностранных граждан и
лиц без гражданства, временно проживающих на территории Республики
Беларусь" Министерство внутренних дел Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи
иностранным гражданам и лицам без гражданства специальных разрешений
на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь.
2. Контроль за исполнением требований настоящей Инструкции
возложить на управления по гражданству и миграции управлений
внутренних дел облисполкомов и главного управления внутренних дел
Минского горисполкома, а также Департамент по гражданству и миграции
Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-майор милиции В.В.Наумов
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
22.11.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
23.11.2004 № 264
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных разрешений на право занятия
трудовой деятельностью в Республике Беларусь
1. Инструкция о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам
без гражданства специальных разрешений на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь (далее - Инструкция) регулирует
порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства
(далее - иностранцы) специальных разрешений на право занятия
трудовой деятельностью в Республике Беларусь (далее - специальное
разрешение).
2. Действие настоящей Инструкции распространяется на:
2.1. иностранцев (трудящихся-мигрантов), въезжающих в
Республику Беларусь для работы у юридического лица либо
индивидуального предпринимателя, имеющего специальное разрешение
(лицензию) на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы и трудоустройством
граждан Республики Беларусь за границей (составляющая - привлечение
в Республику Беларусь иностранной рабочей силы) (далее - лицензия на
осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы);
2.2. иностранцев (не являющихся трудящимися-мигрантами),
временно проживающих на территории Республики Беларусь,
зарегистрированных в органах внутренних дел или получивших
разрешение на временное пребывание в Республике Беларусь.
3. В настоящей Инструкции под специальным разрешением
понимается документ, подтверждающий право иностранца на временное
осуществление трудовой деятельности на территории Республики
Беларусь, по форме согласно приложению 1.
4. Для получения специального разрешения в управление по
гражданству и миграции управления внутренних дел областного
исполнительного комитета (главного управления внутренних дел
Минского городского исполнительного комитета) (далее - управление по
гражданству и миграции) подаются:
4.1. юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем,
имеющим лицензию на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, -
заявление о выдаче иностранцу (трудящемуся-мигранту) специального
разрешения согласно приложению 2, а также следующие документы:
заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения) с обоснованием возможности привлечения
иностранца (трудящегося-мигранта) на работу к данному нанимателю;
ксерокопию лицензии на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы;
ксерокопию национального паспорта иностранца
(трудящегося-мигранта) или документа, его заменяющего;
документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин за получение специального разрешения;
4.2. иностранцем (не являющимся трудящимся-мигрантом), временно
проживающим на территории Республики Беларусь, - заявление о выдаче
специального разрешения согласно приложению 3, а также следующие
документы:
ходатайство юридического лица или индивидуального
предпринимателя, выступающего в качестве нанимателя или заказчика
работ (услуг), согласно приложению 4;
заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения) с обоснованием возможности привлечения
иностранца (не являющегося трудящимся-мигрантом) на работу к данному
нанимателю;
ксерокопию национального паспорта или документа, его
заменяющего;
документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин за получение специального разрешения.
Не взимается плата за выдачу специальных разрешений с
иностранцев:
обратившихся с ходатайством о признании беженцами в Республике
Беларусь либо о получении убежища;
получивших отказ в признании беженцами либо в предоставлении
убежища, утративших статус беженца или лишенных статуса беженца и
которые не могут быть высланы против их воли на территорию
государства, где их жизни или свободе угрожает опасность
преследований по признакам расы, религии, гражданства,
принадлежности к определенной социальной группе или политических
убеждений.
5. При получении специального разрешения иностранца
(трудящегося-мигранта) уполномоченный представитель юридического
лица либо индивидуального предпринимателя предъявляет паспорт и
доверенность на получение специального разрешения, выданную
юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, получившим
лицензию на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы.
При подаче заявления и получении специального разрешения
иностранец (не являющийся трудящимся-мигрантом), временно
проживающий на территории Республики Беларусь, предъявляет
национальный паспорт или иной документ, признаваемый в соответствии
с международными договорами Республики Беларусь в качестве
документа, удостоверяющего личность иностранца, либо временное
свидетельство о регистрации ходатайства о признании беженцем в
Республике Беларусь с отметкой органа внутренних дел о регистрации
иностранца или разрешение на временное пребывание в Республике
Беларусь.
6. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче специального
разрешения принимается управлением по гражданству и миграции в
течение десяти календарных дней со дня подачи документов.
В случае отказа в выдаче специального разрешения управление по
гражданству и миграции письменно информирует юридическое лицо либо
индивидуального предпринимателя, имеющего лицензию на осуществление
деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы, либо иностранца (не являющегося
трудящимся-мигрантом), временно проживающего на территории
Республики Беларусь, в течение трех рабочих дней после принятия
решения.
7. Специальное разрешение является бланком строгой отчетности,
оформляется управлением по гражданству и миграции в двух
экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись. Учет
выданных специальных разрешений осуществляется управлением по
гражданству и миграции в книге регистрации выдачи (продлений)
специальных разрешений согласно приложению 5.
8. Основаниями для отказа в выдаче специального разрешения
являются:
наличие в представленных документах недостоверных или неполных
сведений;
нарушение иностранцем законодательства о правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь;
закрытие иностранцу въезда в Республику Беларусь в связи с
включением его в список учета лиц, въезд которых на территорию
Республики Беларусь запрещен или нежелателен.
9. Специальное разрешение, выданное на основании лицензии на
осуществление деятельности, связанной с привлечением в Республику
Беларусь иностранной рабочей силы, выдается сроком на один год.
Срок действия специального разрешения может быть продлен
управлением по гражданству и миграции на один год. Продление срока
действия специального разрешения производится в порядке,
предусмотренном для получения специального разрешения.
Специальное разрешение, выданное иностранцу (не являющемуся
трудящимся-мигрантом), временно проживающему на территории
Республики Беларусь, выдается на срок до шести месяцев, но не более
срока действия его разрешения на временное пребывание или
регистрации в Республике Беларусь.
Срок действия специального разрешения может быть продлен
управлением по гражданству и миграции на основании решения о
продлении иностранцу (не являющемуся трудящимся-мигрантом)
разрешения на временное пребывание или регистрации в Республике
Беларусь до одного года. Оплата за продление срока действия
специального разрешения, выданного иностранцу (не являющемуся
трудящимся-мигрантом), не взимается.
10. Наниматель после заключения трудового договора (контракта)
с иностранцем (трудящимся-мигрантом) на основании специального
разрешения, выданного на основании лицензии на осуществление
деятельности, связанной с привлечением в Республику Беларусь
иностранной рабочей силы, в месячный срок регистрирует их в
управлении по гражданству и миграции.
Наниматель после заключения трудового договора или заказчик
после заключения гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг) с иностранцем (не являющимся трудящимся-мигрантом)
на основании специального разрешения в течение десяти календарных
дней представляет в управление по гражданству и миграции
удостоверенную подписью и печатью копию указанного договора.
11. Специальное разрешение может быть аннулировано управлением
по гражданству и миграции в случаях:
непредставления в управление по гражданству и миграции в
установленный срок документов, указанных в пункте 10 настоящей
Инструкции;
прекращения действия заключенного с иностранцем трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ
(оказание услуг);
принятия в установленном порядке решения о депортации
иностранца за пределы Республики Беларусь;
нарушения иностранцем законодательства о правовом положении
иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.
12. Трудовая деятельность иностранцев регулируется
законодательством Республики Беларусь.
13. Управления по гражданству и миграции ежеквартально
направляют информацию о выданных специальных разрешениях в
Департамент по гражданству и миграции Министерства внутренних дел
Республики Беларусь.
14. Прием на работу иностранцев без специального разрешения
влечет ответственность нанимателей или заказчиков работ (услуг) в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
____________________________________________________________________
(наименование управления по гражданству и миграции)
ГЕРБ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
СПЕЦИАЛЬНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ № ____
на право занятия трудовой деятельностью иностранного гражданина
(лица без гражданства) в Республике Беларусь
Разрешается гражданину ________________________________________
(государство гражданской принадлежности
____________________________________________________________________
или обычного места жительства)
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
паспорт ____________________________________________________________
____________________________________________________________________
осуществлять трудовую деятельность у _______________________________
(юридическое лицо либо
____________________________________________________________________
индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве нанимателя
____________________________________________________________________
или заказчика работ (услуг)
в качестве _________________________________________________________
(должность либо специальность трудящегося-мигранта)
---------------------------------T----------------------------------
Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального
разрешения ¦ разрешения
---------------------------------+----------------------------------
_____________________________________ ___________ ________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
---------------------------------T----------------------------------
Дата выдачи специального ¦ Срок действия специального
разрешения ¦ разрешения продлен до
---------------------------------+----------------------------------
_____________________________________ ___________ ________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
Приложение 2
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица _____________________________
либо индивидуального предпринимателя (наименование управления по
гражданству и миграции)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства)
специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Наниматель (заказчик) _________________________________________
(указать полное наименование
____________________________________________________________________
юридического лица;
____________________________________________________________________
фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину (гражданам) _________
____________________________________________________________________
(государство гражданской принадлежности,
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество; паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" ____________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г. на
основании лицензии на осуществление деятельности, связанной с
привлечением в Республику Беларусь иностранной рабочей силы,
выданной Министерством внутренних дел Республики Беларусь
(Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь)
№ ______ на основании решения от "__" _____________ 200_ г. № _____
и действительной до "__" ___________ 20__ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение месяца после заключения трудового договора,
заключенного с _____________________________________ представить его
на регистрацию в ___________________________________________________
(наименование управления по гражданству и миграции)
К заявлению прилагаем: заключение управления областной службы
занятости населения областного исполнительного комитета (Минского
городского центра занятости населения) с обоснованием возможности
привлечения иностранца (трудящегося-мигранта) на работу; ксерокопию
лицензии на осуществление деятельности, связанной с привлечением в
Республику Беларусь иностранной рабочей силы; ксерокопию
национального паспорта трудящегося-мигранта или документа, его
заменяющего; документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти
базовых величин за получение специального разрешения.
_____________________________________ __________ _________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 3
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
___________________________________________________
(наименование управления по гражданству и миграции)
___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________
государство гражданской принадлежности (прежнего
___________________________________________________
обычного места жительства),
___________________________________________________
паспортные данные)
проживающего по адресу: ___________________________
___________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 сентября 2002 г. № 1258 "Об упорядочении трудовой и
предпринимательской деятельности иностранных граждан и лиц без
гражданства, временно проживающих на территории Республики Беларусь"
прошу выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь. Имею разрешение на временное
пребывание (регистрацию), выданное _________________________________
(указать, кем выдано,
____________________________________________________________________
на какой срок)
Свою трудовую деятельность буду осуществлять у нанимателя
(заказчика) работ (услуг) __________________________________________
(указать наименование юридического лица;
____________________________________________________________________
фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
____________________________________________________________________
юридический адрес)
в качестве _________________________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _______________ 200_ г. по "__" _____________ 200_ г.
К заявлению прилагаю:
1) ходатайство нанимателя (заказчика) работ (услуг);
2) заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения);
3) документ, подтверждающий внесение платы в размере пяти базовых
величин;
4) ксерокопию национального паспорта или документа, его заменяющего.
___________________ __________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
___________________
(дата)
Приложение 4
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
Бланк юридического лица _____________________________
либо индивидуального предпринимателя (наименование управления по
гражданству и миграции)
ХОДАТАЙСТВО
о выдаче иностранному гражданину, временно проживающему
на территории Республики Беларусь, специального разрешения на право
занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь
Наниматель (заказчик) _________________________________________
(указать полное наименование
____________________________________________________________________
юридического лица;
____________________________________________________________________
фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Юридический адрес __________________________________________________
Телефон ____________________________________________________________
Зарегистрирован ____________________________________________________
(указать наименование государственного органа,
____________________________________________________________________
номер и дату государственной регистрации)
Просим выдать специальное разрешение на право занятия трудовой
деятельностью в Республике Беларусь гражданину _____________________
(государство
____________________________________________________________________
гражданской принадлежности;
____________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество; паспортные данные)
для работы в качестве ______________________________________________
(указать специальность или должность)
с "__" _____________ 200_ г. по "__" ______________ 200_ г.
Обоснование необходимости найма _______________________________
____________________________________________________________________
Обязуемся в течение десяти календарных дней после заключения
трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение
работ (оказание услуг), заключенного с
___________________________________________________ представить в
___________________________________________________ копию указанного
(наименование управления по гражданству и миграции)
договора.
К ходатайству прилагаем: копию свидетельства о государственной
регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя),
заключение управления областной службы занятости населения
областного исполнительного комитета (Минского городского центра
занятости населения) с обоснованием возможности привлечения
иностранца (не являющегося трудящимся-мигрантом) на работу.
_____________________________________ __________ _________________
(наименование должности руководителя) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
* &
Приложение 5
к Инструкции о порядке
выдачи иностранным
гражданам и лицам
без гражданства специальных
разрешений на право занятия
трудовой деятельностью
в Республике Беларусь
КНИГА
регистрации выдачи (продлений) специальных разрешений
----T------T--------T-----T----------T--------T-------T-------T--------T------T------T----T---------T-------T-------T---------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наимено-¦ ¦Номер ¦ ¦Отметка о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Документ, ¦ ¦ ¦ ¦вание и ¦ ¦и дата¦ ¦выдаче ¦ ¦Отметка¦Дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦удостове- ¦Граждан-¦ ¦Адрес ¦адрес ¦ ¦доку- ¦ ¦(продле- ¦ ¦об ¦получения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ряющий ¦ство, ¦ ¦прожи- ¦юридиче-¦ ¦мента ¦ ¦нии) ¦Срок ¦аннули-¦и подпись¦
¦ ¦ ¦Фамилия,¦ ¦личность ¦страна ¦ ¦вания ¦ского ¦Специ-¦об ¦ ¦специаль-¦дейст- ¦ровании¦получате-¦
¦ ¦Дата ¦имя, ¦Дата ¦(номер, ¦выбытия ¦Основа-¦иност- ¦лица ¦аль- ¦оплате¦Сум-¦ного ¦вия ¦(возв- ¦ля, ¦
¦ № ¦приема¦отчество¦рож- ¦дата ¦и адрес ¦ния ¦ранца в¦(индиви-¦ность ¦за ¦ма ¦разреше- ¦специ- ¦рате) ¦доверен- ¦
¦п/п¦заяв- ¦иност- ¦дения¦выдачи, ¦прежнего¦пребы- ¦Респуб-¦дуально-¦(долж-¦выдачу¦оп- ¦ния либо ¦ального¦специ- ¦ность ¦
¦ ¦ления ¦ранца ¦ ¦кем выдан,¦места ¦вания ¦лике ¦го ¦ность)¦специ-¦латы¦об отказе¦разре- ¦ального¦(номер, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦срок ¦житель- ¦ ¦Бела- ¦предпри-¦ ¦ально-¦ ¦в выдаче ¦шения ¦разре- ¦дата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия) ¦ства ¦ ¦русь ¦нимате- ¦ ¦го ¦ ¦(номер, ¦ ¦шения ¦выдачи) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля) ¦ ¦разре-¦ ¦дата ¦ ¦(дата) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шения ¦ ¦выдачи) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------+--------+-----+----------+--------+-------+-------+--------+------+------+----+---------+-------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+---+------+--------+-----+----------+--------+-------+-------+--------+------+------+----+---------+-------+-------+---------+
